吉林省人民政府法制办公室主要职责
内设机构和人员编制规定
根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈吉林省人民政府机构改革方案〉的通知》(厅字〔2008〕25号),设立吉林省人民政府法制办公室,为省政府直属机构。
一、职责调整
加强全省经济社会发展中紧迫性、重要性问题涉及的政府法制工作的职责。
二、主要职责
(一)负责组织贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》,组织全省推进依法行政、建设法治政府工作;调查研究依法行政和政府法制建设中出现的新情况、新问题,提出推进依法行政的具体措施和工作建议。
(二)承担统筹规划省政府立法工作的责任;拟订省政府年度立法工作安排,经省政府批准后组织实施并督促指导。
(三)对省政府各部门、市(州)政府报送省政府的地方性法规和规章草案,以及需要由省政府批准的部门联合规章进行审查、修改和论证;负责省政府作为议案提请省人大及其常委会审议发布的地方性法规、规章和其他规范性文件的清理工作,提出地方性法规、规章废止和修改的意见、建议。
(四)代省政府起草或组织起草有关重要的地方性法规和规章草案;负责对与群众利益密切相关的行政法规草案向社会公开征求意见。
(五)承担政府规章和省政府部门规范性文件备案审查责任,审查其同宪法、法律、行政法规是否抵触以及它们相互之间是否矛盾,根据不同情况提出处理意见。
(六)研究行政诉讼、行政复议、行政赔偿、行政处罚、行政许可、行政收费等涉及政府行为共同规范的法律、法规实施以及行政执法中带有普遍性的问题,向省政府提出完善制度和解决问题的意见;依法开展行政执法的监督检查工作,负责推行行政执法责任制工作;负责推进相对集中行政处罚权等有关工作。
(七)负责承办规章的有关立法解释工作;承担协调政府部门之间在有关法律、法规和规章实施中的争议和问题的有关工作;承办申请省政府裁决的行政复议案件;指导、监督全省的行政复议工作;完善行政复议责任追究制度。
(八)负责及时清理、编纂政府规章;编辑由省出版的相关的政府规章和规范性文件的正式版本;指导规章清理工作;负责组织、翻译、审定由省出版的政府规章、规范性文件外文文本和民族语言文本。
(九)开展政府法制理论、政府法制工作研究和宣传与培训工作;开展对外法制业务交流。
(十)承办省政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责,省政府法制办公室设10个内设机构:
(一)秘书处。
负责机关文电、会务、机要、档案、财务、信访、保密、保卫等机关政务、事务工作;拟订省政府年度立法工作安排,研究省政府的法制工作和全省法制建设中重要问题。
(二)行政法制处。
承办政法、人力资源社会保障、外事、民族、宗教、教育、科技、文化、卫生、体育、机关事务管理等方面的法制工作;承办有关地方性法规的应用解释和省政府规章的立法解释,并提出地方性法规、规章的清理、修改和废止的意见和建设;整理编辑由省出版的政府规章和规范性文件的正式版本。
(三)经济法制处。
承办发展改革、财政、金融、地方税收、工业和信息化、交通运输、商务、工商、质量监督、安全生产、国有资产管理、农林、住房城乡建设、资源、环保等方面的法制工作;承办有关地方性法规的应用解释和省政府规章的立法解释,并提出地方性法规、规章的清理、修改和废止的意见和建议;整理编辑由省出版的政府规章和规范性文件的正式版本。
(四)依法行政指导处。
组织对涉及政府行为共同规范的法律、法规和规章的贯彻落实工作;组织推行行政执法责任制和量化行政执法自由裁量权工作;对省政府各部门和市(州)政府的依法行政情况进行指导、评议和考核;负责全省行政执法证件的统一印制和监督管理。
(五)行政执法监督处。
对省政府各部门和市(州)政府行政执法工作进行检查、监督;负责全省行政执法错案责任追究工作;协调解决行政机关之间在法律、法规、规章实施中的争议和问题;依照《吉林省行政执法监督办法》,可以对省本级范围内受委托行使行政处罚权的组织的主体资格进行审查和认定;受理管理相对人对行政执法具体行为的投诉和控告,查处违法行政行为,督促有关部门纠正违法行政行为;承办省政府各部门和市(州)政府做出的重大行政处罚决定的备案审查工作,负责行政处罚案件统计和行政执法经验推广工作。
(六)规章和规范性文件备案审查处。
负责规章和规范性文件的确认和公布工作;对省政府各部门和市(州)政府及其所属部门制定的规章、规范性文件进行备案审查;对规章、规范性文件违反上位法、规定不适当、违背法律程序等问题依法做出处理;受理审查复核申请;负责规章、规范性文件的清理工作;对规章、规范性文件实施监督;对省政府各部门文件中拟设定的行政审批事项进行合法性、可行性论证;负责行政审批事项的审核、确认和清理。
(七)省直案件审理处。
负责承办省政府依法管辖的行政复议、行政赔偿案件和因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项;指导监督省直部门行政复议、行政应诉、行政赔偿工作;负责省政府各部门行政复议决定的审查;起草或组织起草行政复议、行政应诉、行政赔偿方面的配套规章草案和制度;负责全省行政复议案件的统计工作。
(八)地区案件审理处。
负责承办省政府依法管辖的市 (州)的行政复议案件和因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项;指导监督地区的行政复议、行政应诉、行政赔偿工作,必要时可直接受理县(市、区)的行政复议案件;负责地区的行政复议决定的备案审查;负责全省行政复议、行政应诉人员证件的统一管理工作。
(九)法制宣传处。
组织开展涉及政府行为共同规范的法律、法规和规章的宣传和培训工作;开展对建设法治政府的宣传工作;调查研究政府法制建设、推进依法行政、建设法治政府进程中的重要理论问题和实践问题,并向省政府提出有关意见和建议。
(十)法规译审处。
负责承办由省出版的地方性法规、政府规章和其他规范性文件外文文本和民族语言文本的组织翻译、审定工作;承办有关国际合作与开展对外法制业务和学术方面的交流。机关党委(人事处)。负责机关和直属单位的党群工作;负责机关和直属单位人事、劳动工资、行政监察及机构编制管理工作;负责机关离退休干部管理服务工作,指导直属单位的离退休干部工作。
四、人员编制
省政府法制办公室机关行政编制50名。其中:主任1名、副主任2名,处级领导职数18名 (含机关党委专职副书记1名)。机关工勤人员事业编制4名。
五、其他事项
所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
六、附则
本规定由省机构编制委员会办公室负责解释,其调整由省机构编制委员会办公室按规定程序办理。
金日成是在65岁那年第一次想到要延长自已的生命,并要求全国最顶尖的医生都来进行这项研究,金素妍回忆道。
超过1750种在东方药物书籍中有记载的具有功效的药草都被分析过,最能保证功效的种植后被用于试验。
让金日成大笑的次数增多,是医生们使用的第一个方法。
金素妍说:“我们邀请演员们来出演一场喜剧,还让五六岁的孩子来做看上去很可爱的事情。”
能够让金日成一天大笑五次的演员能够获得功勋。
为金日成定制的各种偏方混合的疗法的疗效有限。因为他在要求进行超乎平常的疗法的时候没有考虑到自身的健康状况。
从金日成78岁开始,他要求使用健康的年轻男性的血液为自己输血。
金素妍说过度的治疗引起了副作用,同时也可能加重他的健康问题。据报道,他去世之前经受了一次严重的心脏病发作。
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http://url.cn/TUb9Kq原链接:http://finance.cnr.cn/gundong/201311/t20131122_514207535.shtml
@唐士军: 权力寻租,合谋抢钱,五花八门 || 拉菲哥: 建立关系网的另一种途径! || 龚建飞: 公款瞎消费的一种特色
“高级研修班”究竟能学到什么?又有哪些人报名?为何会有市场?
谁在办?
名校搭台,遍地开花?
十八届三中全会刚落幕,“解读会议精神”的“高级研修班”就应运而生。目前市场上以解读会议精神为卖点的“研修班”遍地开花,其中不乏名校、名机构举办的研修班。培训时间,短则一天,多则一周,主要集中在11月下旬到12月上旬。
光是北京、上海、浙江三地,近期就有四个相关的“高级研修班”,基本都是“名校搭台,专家唱戏”,主办方包括北京大学、上海交通大学、浙江大学的相关学院。其中,北京大学继续教育学院举办的《深入学习贯彻党的十八届三中全会精神专题高级研修班》已经进入第二期的报名阶段,该研修班下设12门课程,邀请了12位专家授课,开班日期为12月7日-12月13日。报到1天,学习6天,学费是每人3200元。
浙江大学传媒与国际文化学院继续教育中心则将在玉泉校区邵科馆,举办《十八届三中全会政策解读与形势分析高端论坛》,时间为11月28日-29日,门票售价6800元/人,邀请3名专家主讲。
上海交通大学海外教育学院则于11月16日下午,以“十八届三中全会新政与宏观经济发展趋势解析”为主题举办了一场高端讲座,主讲人是中国社会科学院金融研究中心副主任、中国社会科学院金融研究所所长王国刚。这对海外教育学院校友免费开放,但是对有意参加的非校友来说,需要为这两个半小时的高端讲座缴纳500元的“听讲费”。
中国金融四十人论坛(简称CF40)也主办了一个“解读十八届三中全会决议”高级研修班,该课程对于该论坛成员CF40以及SFI(上海新金融研究院)金融理事单位的中高级管理人员免费,但提供对外参与名额。研修班定于12月1日开讲,从上午9时开始进行,为期1天,以全会决议整体解读、财税改革的步骤与影响、土地改革与城镇化建设、金融改革的重点与路径为主题,邀请4位专家进行解读。除了中国社科院的专家,还包括两位国务院发展研究中心的权威人士。然而,要取得一个“研修”名额,收费却很高昂,一天收费高达8800元/人。讲什么?
专家讲座为主,有些课程尚未排出
如此的“高级研修班”,授课老师来自何方?主要教授什么内容?
记者注意到,各个研修班的宣传卖点,除了紧扣“全会政策解读”的热点外,更重要的是邀请专家的“份量”比拼,邀请的专家也以政府官员以及各领域学者为主。
比如,北大继续教育学院邀请的专家包括著名政治学家辛向阳、著名经济学家曹和平、著名法学家王太元、著名社会学家苏海南等12人,每一位专家都会在自己的领域内进行一次专题讲座。
浙大继续教育中心邀请的专家分别是中国城乡建设经济研究所所长、建设部政策研究中心主任陈淮,国家发改委宏观经济研究院副院长、中国经济50人论坛专家成员陈东琪,以及国家行政学院决策咨询部研究员王小广。CF40则邀请了中国社科院经济所所长裴长洪、国家税务总局原副局长许善达、国务院发展研究中心农村经济研究部副部长刘守英,以及国务院发展研究中心金融所所长张承惠。
记者致电各研修班询问授课内容,对方表示,基本以专家讲座的形式授课,每位专家的讲课时间在2小时左右。有些讲座还会安排学员互动提问。
浙大继续教育中心的研修班目前课程表还没排出来,只透露,学习两天,内容是三个专家讲课。至于讲什么题目、时间如何安排,则语焉不详。怎么报名?
出钱就可以,对外不设限
“高级研修班”对学员报名是否有身份限制?记者了解到,尽管在“招生广告”中限定了面向人群,但实际上只要出钱,就可以进班“研修”。
北大继续教育学院“高级研修班”的招生简章中,注明培训对象为:党政机关干部、组织部门干部、理论宣传部门干部;政府职能部门厅、局、委、办领导干部;地方党校、行政学院骨干教员及省市社科院研究人员;党委研究室和政府政策研究人员;国有大中型企业党委组织、宣传部门干部等。不过,记者以普通公民身份咨询时,对方表示报名并不设限。记者又询问第一期培训班报名学员主要是哪些人时,对方表示不能透露,要对学员身份保密。同时表示,第一期报名情况良好,“有很多人”。
CF40开设的研修班,声称主要对该论坛成员CF40以及SFI金融理事单位的中高级管理人员免费开放,同时“对外开放少量付费名额,额满即止”。
报名负责人吴女士表示,其实免费参加的只是一小部分,大多数名额是付费的,报名参加的学员大部分都是金融机构的管理人士。在记者多次追问下,她透露了截至目前的报名人数在50-60人左右。
至于浙大继续教育中心举办的高端论坛,虽然负责报名的祝先生称论坛参与人数将被控制在100人左右,但是对于报名者却没有提出资质方面的要求。只要及时将学费打到指定账户,就能完成报名。为让记者尽早下定决心报名,祝先生还提出了只要报名,还可以以个人名义免费赠送2014年1月举办的、为期两天的浙商总裁课程,并要记者留下联系方式。
是否有毕业证书?
大多不发,有所谓内部“料”
数千元的学费,几个讲座,研修班毕业之后学员可能连一份证书都没有。对于高额的培训费,主办方表示“不算贵”。
CF40举办的高级研修班,报名费为8800元。当记者询问8800元的学费是如何计算的,负责人吴女士解释说,收费包括了学费、教材费、场地费、酒店午餐等,但是具体如何计算她也说不清,只强调了“大部分都是学费”,主办方会为学员提供其他权威人士解读“十八届三中全会决定”的内部资料。一天的“培训”结束之后,并不会给学员颁发证书。
吴女士说,“内部资料”指的是中国金融四十人论坛的权威人士对“决定”的解读,本身并不公开发布,只在研修班上提供给参与的学员。
浙大继续教育中心的收费也不低,两天6800元。负责人祝先生说,6800元仅包括两天的学费和午餐费。对于收费是否偏贵的提问,祝先生认为,该论坛毕竟是学校主办,收费已经相对便宜,“其他3天2夜的论坛,收费要两三万。”这个培训结束之后,学员也不会有相关证书。
唯一颁发证书的,是北大继续教育学院的“高级研修班”。其负责人表示,上课时间为6天,班级会配备专职班主任与后勤保障人员,还会建立班委,对学员的出勤进行考核。另外,参加全部课程学习并考核合格者,会颁发北京大学统一编号的高端培训结业证书,加盖北京大学钢印和北京大学继续教育学院公章,证书编号可在北京大学继续教育部网上查询。
是否公款消费?
根据个人要求开具发票抬头
那么,如此天价的培训费,主要是面向政府官员、企事业单位的高管人员,是否存在公款消费的情况?
记者从各个培训班了解到,报名基本采取先付款、再确认的形式。只要把培训费打到指定的账户,填好报名者的身份信息,就能很方便完成报名。培训费基本上都可以开具发票,发票明细可注明是“培训费”。不过,对于开具发票的单位和个人身份,各培训班都选择了保密。
部分培训班对发票是公是私存在限制。一负责人回应称,如果是个人汇款,可以根据个人要求开具发票抬头,如果是单位汇款,只能开具对公发票。该负责人让记者放心,称发票是由学校出具的正规发票。
一名业内人士分析,一方面一些专家学者热衷于走穴讲课,一堂讲课费动辄数万元,所以经常到处赶场。另一方面一些官员、企业老总也有这方面需求。上个研修班不仅可以镀金,还能结识到一些高端人士,扩大自己的交际圈,因此尽管价格高昂,此类“研修班”仍然有很大市场。
不怕天
雾霾'不怕地污染'不怕领土被抢''不怕经济泡沫'不怕贪官外逃'不怕失业百姓'不怕孩子堕学'不怕农民锯腿'不怕冤民上访'不怕灾民无助'不怕朱门肉臭'不怕路边冻骨'不怕浑身毒瘤'不怕蛆虫恶臭...既然你们什么都不怕,既然你们是熊心豹胆'
@张鸣 老师发个贴子,怎么就会吓尿了呢???
【实在忍不住 又要骂人了】别以为读了几句清史稿,就真把自己当成了连公公。别以为上了一次
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李GG健
继续编
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