美国专家的分析讨论周二中国发生的大规模域名解析故障。这件事基本确定是防火墙的一次操作失误。防火墙的工作人员在输入新的屏蔽规则时将“Block everything going to this IP address”错误输入为Block everything by referring to this IP address”。事故发生时中国至少80%的常见域名不能正常工作。
澤西天后
如果你看到这广播,证明你还没睡!
冷血封喉6
张庆方律师:接一中院通知,许案二十六号上午九点在一中院宣判。其实开完庭法院就给我发了出庭通知,因为当时和安保人员有冲突,他们要检查我的电脑,我不同意,当时以为是补发开庭通知,没想到是宣判通知。一切,都是预定好的!
冷血封喉6
中国贪官藏宝与反腐的等级化 何清涟
1月22日,78名自由派公共知识分子,包括法学学者滕彪、王建勋、历史学者章立凡、广州中山大学教授艾晓明、资深媒体人李大同、律师刘晓原、江天勇等,联合向全国人大提交对《集会游行示威法》提起违宪审查的公开建议书。要求人大审查后将与《宪法》相抵触的《集会游行示威法》撤销。
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侯欣在法庭上的最后陈述(图)http://www.canyu.org/n84071c6.aspx【侯欣在法庭上的最后陈述】
我做的太少——最后的陈述
今天我站在这里接受审判,在此之前的十一个月里,我经历了平生从未想过能经历的一切,直到站在了这里。我反复的问自己,是不是真的犯了罪?是的,对于我的家人,我亏欠太多,作为一个女儿、一个妻子,我是不称职的。我在西单331的举动,的确事先没有经过公安机关的批准,这一切都是错误。但是我要说的是:我无罪!公安机关、检查机关、法院多次诚恳的劝导我认罪,我的亲人、朋友也有很多人劝我认罪。我知道,如果我认罪,对我自己可能是最有利的,但是对于我们的国家,如果要求官员履行最基本的职责,公示财产,是有罪的,那么我们这个时代就是荒谬的时代,我们每个人,无论是高高在上的衮衮诸公,还是为生计奔波的平头百姓,都会被钉在历史的耻辱柱上,千百年后,我们的后代会嘲笑讥讽我们,嘲笑我们这个时代,讥讽这样有一群不辨是非,自外于现代文明的猪一样的民族!
是的,我恐惧,今天我站在这里更恐惧,恐惧着牢狱之灾,恐惧着我两次病危后的羸弱身躯,一旦走进监狱,是否还有走出了的那一天。但是我更恐惧的是违逆自己的良心,浑浑噩噩的活着,在生不如死和死亡之间,我宁愿选择死亡。
放眼看看吧,独立抗拒法西斯,建立了亚洲第一个民主共和国,拥有四千多年文明史的中国,我深爱的祖国,沦落到了什么地步?绝大多数人以逃离他为荣,包括那些教育我们爱党的庙堂之上高高在做的诸公,豺狼当道,腐败遍地,随便抓出一个贪官就会让整个世界瞠目结舌,这是我们这一代人的悲哀。习总书记意识到反腐关系到执政党的生死存亡,那么何不结合全民的力量,让公民行使《宪法》第三十五条赋予的言论、集会、结社、出版的自由,监督执政党,改变着一切,为后世子孙做一个交代?
公检法把我和许志永等人作为了同案犯,其实我和许博士并不相熟,只见过寥寥数面,谈过的话不到十句。我的同案犯们大多居住在北城,而我独自居住在南城,更由于家庭和性别的关系,晚上我很少出来参加任何活动,所以我做的事不多,上街公开表达“公民要求官员公示财产”的活动,我只参加了331这一次,而且是在围观拍照,并没有打横幅,也没有演讲。但是我并不觉得冤枉,我把这作为一个殊荣接受下来。虽然我不如他勇敢,不如他睿智,但是对他的许多观点,我都是认同的。
数十年前,当今执政党的先贤们高举反腐败、建立民主共和国、开放舆论等等旗帜,推翻了当时国民党执政的国民政府,这一切史籍中均有记载。六十多年过去了,恳请衮衮诸公,俯念先贤父辈投身革命之初衷,兑现当年对国民的承诺。历朝历代为我们所不齿的封建帝王,除了极个别的暴君,尚且谨守道德底线,不以言治罪,不杀言官,难道在现代文明的今天,我们还做不到吗?菜市口戊戌六君子人头落地,大清王朝的丧钟敲响!
许多人问我,为什么要这么做?是的,迄今为止,我已经四十五岁了,和许多人相比,我并没有受到过多的不公平,没有受到过迫害,但是我们是一个人,一个生活在二十一世纪的公民。如果只有当你自己的利益受到侵犯时才发声抗争,那不就是一头猪吗?六十五年过去了,如果在这个国度,绝大多数人都认为做一头猪才是正常的,这是整个民族、整个时代的悲哀。堂堂正正做公民,这不应该是一个奢望。我爱这个国家,我所做的一却都是出于我对这个国家、对我的同胞,那份放不下的爱。但是我认为爱国的最高形式就是监督政府,监督执政党,而不是歌功颂德、逢君之恶。
无论法院如何判决,我做了自己认为该做的事情,我愿意承担后果。我希望这是最后一次,一个公民站在被告席上受审,只是因为她表达了自己的观点。
周泽
【人各有命】下午会见
刘虎,没忍心告诉他崔亚东"当选"
上海高院院长的消息。崔从代院长转正院长,网络揭露崔等多名官员腐败的记者刘虎,却第二次被移送审查起诉。刘虎去年8月24日被以寻衅滋事罪拘,后被以诽谤罪捕,去年12月31日被以诽谤罪移送北京三分检审查起诉;三分检退卷后,现被移送至东城检察院审查起诉20140124
@张梦云: 诽谤罪貌似属于自诉罪吧?坐等全国人大修改法律。
张打驴
刘敏感词的最后陈述。有些声音注定不会被尘世的喧嚣淹没,多年过去,真正的说真话者被雪藏,怯懦者制造了梦幻泡沫一骗多年。如果你还说这里有进步,不妨对照另一个即将被雪藏的许某人的最后陈述。
莫之许
像一個人或者像一個公民那樣生活和戰鬥
刘贤斌法庭陈述手稿——像一个人或者像一个公民那样生活和战斗
http://wqw2010.blogspot.com/2011/03/blog-post_5839.html
(维权网编者按:今天维权网收到四川民主维权人士刘贤斌先生在法庭的自我陈述手稿,读来催人泪下而发人深思!一个对祖国与民族深怀关爱之情,对社会与历史深负责任担当,在追求“像一个人或者像一个公民那样生活和战斗”的人,却屡屡遭到监禁。从1989年至今的二十余年中,刘贤斌先生先后三次被因政治构陷而判刑,至今坐牢累计达13年之久,而被判刑期达25年之高。今天让我们静静聆听这个中国“政治累犯”的心声,了解他的所思、所忧与所求,铭记一个为中国民主、自由、人权而奋斗者的苦难!
刘贤斌先生在3月25日遂宁中级法院庭审中被中共当局剥夺了在法庭上最后陈述的权利,他只说了:“我无罪!我抗议!”这六个字。现在维权网将刘贤斌先生法庭陈述的手稿书面内容原文整理出来,供大家研读!)
刘贤斌法庭陈述手稿——像一个人或者像一个公民那样生活和战斗
法官先生和在座各位:
今天,我站在这个法庭上受到审判,不是因为我犯了什么弥天大罪,而是因为我曾经想像一个人或者像一个公民那样去生活,是因为在这个弯曲的时代我不幸具有诚实、正直和勇敢的天性并且率性而为的缘故。
在当今世界大多数国家里已不可能发生这样的事情,只有在人权和公民权利受到漠视和践踏的国家里,像我这样的正直公民才会受到如此没完没了的政治迫害,只有在司法不独立而缺少司法公正的社会里,才会上演一场如此荒唐的政治审判。
当然,用“荒唐”一词并不足以形容当局此番对我的进行政治迫害的严重性,事实上这是一起典型的侵犯人权案例,是一桩实实在在的政治冤狱,也是几千年来因言治罪历史的继续!
当今世界都在呼吁确保网络言论自由的时候,我仅仅因为在互联网上发表一些言论就受到当局的关押和审判,我认为这不仅是对国际正义力量的公然蔑视和挑战,而且也是对一个公民的权利和尊严的严重侵犯。
真是“是可忍孰不可忍也”!对于这种冒天下之大不韪,公然践踏人权和公民权利的行径,无论作为一个公民还是作为这场政治迫害的直接受害者,我都要对之进行强烈的抗议和坚决的抵抗。
所以在本案开庭时我曾要求中共党员回避此案,因为在我看来,在党的坚强领导下,在某个级别的党委和政法委的直接领导下,这个法庭将不可能有真正的司法独立和司法公正。基于同样的理由,自我于2010年6月28日被遂宁市公安局拘留之日起,我也对办案人员的所有提问明确予以拒绝回答。
当然,在一个强大的政权面前,在人民民主专政的铁拳下,我个人的这种抗争无疑是非常微弱的。但作为一个公民,我必须表明自己的严正态度:我看重人的自由、权利和尊严,我将誓死捍卫公民的言论自由这条最后的底线。
而且我也知道,此时此刻我不是一个人在战斗,你们对我的无端迫害一定会让那些已经觉醒的公民感到无比愤怒。此时此刻我已经听见了他们在法庭外面的抗议声,也仿佛听见了网友们在键盘上的怒吼:感谢国家感谢党,感谢你们在糟糕的人权记录上又书写了新的篇章!
此时此刻,我多么希望我的此番遭遇只是这个所谓的和谐社会的一个特例啊,我多么希望这只是这个政权在不经意间犯的一个小小的过失啊,然而历史和现实却清楚地表明:这不是偶然的,我不是为言论自由而受到迫害的第一人,我今天的不幸和坎坷命运只是这个不自由民族的一个缩影。
在这个没有言论自由的国家里,人们不能发表与官方意识形态相左的任何言论,也不能评价这个社会制度的长短优劣,更不能批评党和政府及其领导人的所作所为,否则在你面前不幸和灾难就会接踵而至。
六十年来,以反右运动到文化大革命,从镇压民主墙运动到六四血案,因为行使言论自由的权利而受到迫害的公民何止千百万,许多人为此失去了自由、青春、幸福乃至生命,林昭、张志新、遇罗克等公民所遭受的非人折磨更是充分暴露了这个政权的血腥本质。
今天,虽然“保障人权”已经明确写进了我国宪法,但是压制言论自由的悲剧并没有停止,仅在最近两年就有著名学者也是2010年诺贝尔和平奖获得者刘晓波和谭作人、张起、陈道军等公民被当局以“煽动颠覆国家政权”的罪名判以刑罚,而我现在也面临与他们相同的厄运。
人是有思想感情和有人格尊严的高贵物种,表达自己的思想感情或基于自己的良知良能寻求真理或真相,乃是人之为人、公民之为公民的重要标志。所以言论自由与一个人的尊严、福祉密切相关,是每个人或每个公民应当珍视并不可后退半步的最后的底线。
同时言论自由也与社会的良性发展和民众的福祉密切相关。在一个没有言论自由的国家里,真理将会受到长期的压制,而谎言则大行其道,这必将导致国家偏离正确的发展方向,社会将走向腐败和混乱,而民众也将蒙受巨大的灾难,因此古人云:言者无罪,闻者足戒。
虽然言论自由由于个人及社会的福祉如此重要,但是它却注定会受到各种形式的专制统治的不遗余力的压制,这是因为各种形式的专制统治都离不开谎言的支撑。一旦专制统治所依赖的谎言被戳穿,那么任何貌似强大的专制大厦瞬间就会崩溃。
以前,传统专制统治主要依赖于“君权神授”这种天命论谎言。如今,这种天命论谎言早已破产,而传统专制统治也已经成为了历史垃圾,然而专制主义的幽灵并没有因此而消散,在新的历史条件下,另一种形式的天命论——历史决定论——又支撑了另一种形式的专制统治:现代极权专制统治。
例如,马克思主义者就宣称发现并掌握了人类社会的发展规律,他们宣称:共产主义社会是人类社会的最高阶段,共产主义、社会主义必然战胜资本主义。这种貌似科学的“历史决定论”具有极大的欺骗性,它让许多国家的人们陷入到了共产主义运动的癫狂之中并取得了无产阶级革命的伟大胜利。
难道马克思主义者真的发现了人类社会的发展规律?难道科学社会主义的结论真的成立?不!当几十年来资本主义一再垂而不死而社会主义试验却纷纷破产之后,科学社会主义的神话就已经破灭了。而且在我看来,那些宣称发现了上帝的秘密即人类社会发展规律的人,不是处于狂妄就是基于别有用心。
其实,人世间是不可能建成像共产主义社会那样一个完美社会的,我们只能根据经验和常识来不断完善这个社会。我们不能凭空设计一个自以为完美的理想社会,然后又不顾别人的意愿而以激烈的手段来强制推行。强制推行一种自以为完美的社会方案将极有可能导致暴政和奴役!
可不是吗?六十年来在这个国家,在一个接一个的政治运动和社会主义试验中,为了那个所谓崇高理想,成百上千万人被当成敌对分子而受到无情的镇压,人民被各个击破并且拱手让出了自己的自由、权利和尊严,统治者却因此而建立起了有史以来最强大威猛的专制极权统治。
在这种极权体制下,党、国家、人民和集体的利益高于一切,个人则是微不足道的,每一个人随时都有可能为了某种集体的利益或荣誉而被牺牲或被镇压。在这个社会里,没有法制、没有宽容,也没有对基本人权的尊重,只有对党和领袖意志的绝对服从。
显然这不是一个正常的社会,这是一个疯狂的社会,也是一个非人的社会。当然,任何社会要长期处于这种亢奋和癫狂状态都是不可能的,因此在三十多年前,当共产主义运动将中国社会折腾到濒临崩溃的时候,邓小平才不得不通过推行改革开放以使这个社会回归常态。
然而邓小平的改革也有严重局限,由于他的目的是为了挽救和延续中共的统治,因此他不会对阻碍中国社会进步的党国体制进行任何实质性的变革,所以长期以来他只偏重经济体制改革而拒不进行政治体制改革,显然这种一条腿走路的改革必将制约中国社会的发展并带来严重的社会问题。
首先在这场改革中,由于政府官员手中的权力没有受到应有的监督制约,这就为腐败现象的滋生和蔓延提供了肥沃的土壤。从上个世纪八十年代以来,虽然当局一再表示要坚决遏止腐败,但由于不实行真正的民主与法制,致使腐败现象愈演愈烈,并且成为了侵害民众利益、蚀空社会机体的毒瘤。
而且在这场改革中,随着中国经济的发展,在强大的利益诱惑下,各级政府也竟然置自己本分于不顾,大肆从事各类与民争利的经济活动,这必然严重干扰市场经济的正常运行,导致官僚资本的扩张和权贵阶层的坐大,加重各种社会矛盾,加深民众的苦难。
更要命的是,在民众利益受到各级政府及官员普遍严重的侵害时,民众居然无法通过正常途径来表达自己的愿望和捍卫自己的权益。虽然宪法规定公民有诸多自由和权利,但这些规定从来都是一纸空文。在政府的强权面前,民众只能成为任人欺凌、宰割的对象。
哪里有压迫,哪里就有反抗;哪里有不公平,哪里就有抗争。面对各级政府及其官员的掠夺和欺压,民众自然会感到不满,自然会起来捍卫自己的正当权益。应当说,这是公民意识普遍觉醒的产物,也是公民社会的正常现象,只要政府理性应对,及时化解,这并不会破坏社会的稳定和发展。
然而在现实社会中,当民众进行正常抗议时,这个政府却不愿通过合理合法的方式认真、及时地解决问题,而是出以专制心态,无视民众的尊严和权利,动辄挥舞手中的权力大棒,以“维稳”为借口,对民众进行粗暴的压制,甚至连那些饱含冤情的访民也会受到各级政府的关押迫害。
虽然各级政府的这种简单、粗暴、专制、暴虐的做法不会带来社会的真正稳定,只会加大民众的不满和激化各种社会矛盾,只会把中国社会变成一个危险的火山口。可以这么说,官民矛盾已经成为中国社会的主要矛盾,如果因此而引发严重的社会动荡,中国政府应当承担主要责任。
所以,如果各级政府及政府官员手中的公权力不受到必要的限制,如果公民的基本权利不受到应有的尊重,就必然造成公平正义的严重缺失并威胁社会的稳定和发展。所以,政治民主化的严重滞后乃是当今中国社会的最根本的问题,它也是阻碍中国社会进一步发展的瓶颈。
因此要推动中国社会的进一步发展,就必须推行政治民主化,必须启动政治体制改革,终结几年来的专制制度和几十年来的党国体制,在限制公权力的同时落实基本人权和公民的诸种权利,实现中国社会的和平民主转型。
然而,尽管中国社会现在已经提出了政治民主化的要求,但是我们却看到当局仍然不愿主动进行这种变革,他们明确表示绝不搞西方那一套即绝不搞多党制、三权分立和议会民主,绝不放弃四项基本原则。为了拖延和阻挠中国民主化进程,他们一方面严厉打压国内的民主力量,一方面又编造许多谎言来欺瞒民众。
例如,当我们强调人权和公民权利的时候,他们却说“生存权是最大的人权”,仿佛中国人对人权的渴求只有动物般的水平;他们又罔顾台湾业已民主化的事实,说什么中国文化不适合西方民主;末了,他们还在故意夸大一些国家在民主化过程中出现的问题,恐吓我们:民主会导致天下大乱。
当然他们也没有胆量公然反对民主,因为几百年来民主已经成为了深入人心的普世价值。于是他们只好用民主这个辞藻来装扮自己,从而使民主这个概念受到了最严重的扭曲和玷污。尤为可气的是,他们所不愿放弃的民主集中制和人民民主专政本来就是集中和专政,但他们却硬要说这是世界上最好的民主。
这真是滑天下之大稽!在这个国家里,党的权力和领袖的意志凌驾于一切,人大、政协成为举手机器和橡皮图章,新闻媒体是党的喉舌,民主党派沦为政治花瓶,社会团体成为党的外围群众组织,军队、警察成为听党指挥的工具,公民的诸种权利只是流于形式……
这哪是什么最好的民主,这分明就是不民主!幸好谎言终归是谎言,即使重复了一千遍,他们也不可能变成真理。当越来越多的人们看穿了这些谎言并对之嗤之以鼻时,为了挽救其统治合法性,这个政权就只好不断吹嘘中国经济改革的巨大成就,就满世界兜售所谓的中国模式。
应当承认,三十多年的经济改革确实实现了中国经济的巨大发展,也推动了中国社会的长足进步。然而具有讽刺意味的是:这一成就并不是社会主义制度优越性的体现,而恰恰是对传统社会主义否定的结果。
而且这种所谓的中国模式或者所谓的中国式发展道路也并不值得特别夸耀,因为这种片面追求GDP增长的经济发展造成了对环境的严重破坏、对资源的巨大浪费、对人的生命与权利的极度漠视和对公平正义的严重伤害。
这种短视的、粗放的、低人权优势的野蛮发展模式必然不能持久,它已经并正在严重地透支着中国的未来。这种发展方离真正的市场经济很远,看起来倒更像马克思所批判的早期资本主义:它的每个毛孔都滴着血和肮脏的东西!
而且,这种经济上相对自由开放、政治上仍专制保守的发展模式也并不是中国的首创,以前韩国、台湾也曾走过类似的发展道路。由于没有民主的政治环境和公正的社会制度,这种发展方式必将后继乏力,这也是韩国、台湾后来不得不实行民主化的重要原因。
如果说中国照目前这样发展下去,而不愿像韩国、台湾那样在经济自由化之后实现政治民主化,那么等待中国的将是两个危险的前途:要么成为滞长、腐败、拉美式的裙带资本主义国家,要么重走以前德国法西斯和日本军国主义的道路,在奴役国内人民的同时也给世界各国带来灾难。
因此如果当局真的从人民的福祉着想,真的是为国家的长治久安考虑,他们没有理由反对和阻挠中国社会的民主转型的。之所以直到现在他们仍要固执地抗拒这种变革,无他,有私欲尔!——他们不想因实行民主变革而削弱或丢掉手中的权力,不想因此而失去各种特权和既得利益!
难怪他们有时候会说:这个江山是无数革命先烈用鲜血和生命换来的。其言外之意是:这个天下是我们打下来的,我们决不会轻易地拱手让出。瞧,这就是他们的心里话,原来他们与历代王朝的统治者并没有什么两样!——他们都把这个天下看成是他们的私产!
只可惜这个理由同样不能成立,因为天下乃天下人之天下,而非一家一党之私产,任何统治都必须基于人民的普遍同意,而不能由自己说了算。也许他们会说:我们当初得到了人民的广泛拥护。然而,即使他们说的是真的,但这也是六十多年前的事情,并不意味着人民在今天还会作出同样的选择。
正是由于他们将一党之私看得高于一切,所以他们拒绝并不能容忍任何政治变革。然而在公民意识已经广泛觉醒的今天,他们真的能如愿以偿地继续为所欲为吗?在不可阻挡的世界民主化浪潮面前,他们真的能守住专制主义的最后一个堡垒吗?
不!因为我已经看见:反对专制腐败、追求自由民主的力量正在中国社会里不屈不挠地迅速成长。虽然在专制极权统治的长期打压下,中国的自由民主力量现在仍不够强大,但是我始终相信:种子必将穿透坚硬的地表,晨曦必将撕裂无边的黑暗,中国社会必将迎来自由之子的嘹亮的破啼声!
因此你们对我的迫害是没有用的!我只是中国自由之路上的一颗铺路的石子,只是中国民主化浪潮中的一滴转瞬即逝的水珠,只是坚定不移要压垮专制极权统治的一根轻忽的稻草。你们关押并迫害我,最多能让你们的专制极权统治苟延一秒钟时间!
所以我坚信:这个国家必将发生深刻的变革,自由的敌人必将退出历史舞台。尽管在专制极权统治的长期摧残下,人们已经变得自私、冷漠和麻木不仁,只求自己生活平安,不再关心社会的正义、民众的疾苦和国家民族的前途,但是我始终相信+所有人还是想过真实的人一样的生活。
一旦人们对这种让人厌倦的生活感到厌倦,对这种令人恐怖的统治不再恐惧,人们心中所固有的对真实生活的热情在经受长期压制之后就会突然爆发出来,这必将导致最强大的专制统治迅速走向崩溃,就像二十年前的东欧剧变一样。我将这个时刻称为中国之春,我期待着它的早日来临!
我也期待有那么一天,我们能够享受到自由民主人权等普世价值的恩泽,能够自由地选择信仰或发表言论,自由地结社或集会以表达自己的政治意愿;能够投票选举国家领导人和各级政府;能够享受司法公正,而不会生活在恐惧之中或者像我今天一样遭受无端的迫害。
我还期待有那么一天,人民能够最终降伏权力这只猛虎并成为国家的真正主人,能够安居乐业并有尊严地生活;政府和政府官员将不得不恪守自己的本分,再也无法为所欲为地贪污腐化和侵害民众的利益;社会将变得更加公正与和谐,没有访民、冤民,没有自焚和屠童事件的发生。
所以我主张对这个社会进行根本的变革,然而我不赞成不择手段,不计后果、不负责任地实现这个目标。我不希望在这场变革中,社会经济发展受到严重破坏,老百姓的生活变得更糟,不希望出现严重的社会分裂、社会冲突和社会震荡。我希望通过我们的努力推动中国社会的真正进步。
所以长期以来我主张公开理性非暴力的抗争方式,反对采用密谋暴力这种传统政治手段。我深深地知道,这种传统政治手段只会导致专制历史的循环,而不会带来社会的真正进步。所以我们现在必须选择一种全新的变革方式,不要谎言,不要密谋,不要暴力,不要血淋淋的革命。
在这场变革中,我们首先要走出谎言,打破恐惧,服从自己的良心,坚持不懈地追求和行使自己的基本人权和公民权利,像一个人或者像一个公民那样去生活和战斗。我们不追求政权的更替,但我们却要致力于重建社会的公平正义,致力于宪政民主目标的实现,致力于中国社会的和平民主转型。
本来,如果当局能够主动进行变革的话,这场社会转型就会少一些曲折和痛苦。而且在我看来,如果中共能够在从革命党变成执政党的基础上,进一步变成适合多党制条件下参与自由竞争的现代政党,则中共将丢掉沉重的历史包袱并因此获得新生,如此则中共幸甚,中国幸甚,中华民族幸甚。
只可惜迄今为止我们并没有看出他们有这方面的任何愿望。所以我对他们已不抱幻想。我现在更看重正在迅速崛起的民间力量,我将中国民主化的希望寄托在每一个觉醒并站起来的公民身上,寄托在方兴未艾的公民运动之上。
所谓公民运动,就是指公民们依法行使自己公民权利或捍卫自己正当利益的社会运动。它的参与者应包括:持不同政见者、历次反对派运动的参与者和受害者、自由知识分子、独立宗教人士、维权人士以及具有公民意识、追求自由民主人权理念的所有公民和团体。
这场公民运动虽然涵盖了政治反对派运动,但又不仅仅是政治反对派运动,她应当是一场诉求内容广泛、抗争形式多样的社会运动。在中国专制体制崩溃之前,这种多元抗争的公民运动将是国内民主运动的主要形式,她将为未来的民主中国社会构建最坚实的基础。
同时,这场公民运动也是一场开放的社会运动,虽然她具有独立的非官方性质,但她并不排斥体制内有良心的正直之士和有胆识的开明之士,也不排斥体制内的普通党员干部和军人、警察,只要他们越来越经常地做到服从良心、拒绝作恶,他们也将为中国社会的和平转型做出重要的贡献。
因此尽管二十年来我一直受到这个政权的迫害,但我并不仇视那些曾经迫害过我的人。我宁愿相信他们都是既有良心又有私心的普通人,相信他们都是为了工作和生活而不得不参与作恶,相信他们中的不少人此时此刻也在忏悔,也在谴责自己的软弱和冷酷。
刘晓波说:“我没有敌人。”而我刘贤斌又何尝愿意有一个私敌呢?不过我还是希望那些曾经助纣为虐的人不要再参与这种制度性作恶,希望你们不要再生活在谎言之中,能够坚守自己做人的良心和道德底线,希望你们从此也能像一个人或者像一个公民那样去生活。
在这里,我给你们讲一个真实故事:在前苏联时期,有名检察官被要求签署一份文件,以便让一名持不同政见者“合法”地遭到流放。然而当他看完有关材料后,却对这名持不同政见者的命运产生了人类应有的同情。经过一番激烈的思想斗争。他毅然决定不签署这份文件。
现在我已经记不起这名检察官的名字,但这并不防碍他将永远受到我的尊重。不知法官先生与在座各位在听完这个故事后会作何感想,不知你们是否也能像他一样在关键时刻活得像一个人。以上就是我的法庭陈述,也可以说是我的一以贯之的思想主张。如果这些主张由你们的某个领导人提出并付诸实践,你们一定会歌颂他是一个开创新时代的伟人。然而当这些主张由我这样一个普通公民提出来时,你们却会对我进行严厉的镇压,这大概也是专制社会的一个固有特性吧。
当然这也不能完全怪你们,因为在目前这种党国体制下,本来就不可能有司法独立以及建立在其上的司法公正。所以我今天并不奢望能受到这个法庭的公正审判。然而当你们以后有幸生活在自由中国时,请你们不要忘记我今天的牺牲,而作为一个自由战士,我也会为自己曾经的努力感到欣慰。
在中国专制统治崩溃之后,当上帝的公平与公义普照中国大地时,我会告诉我的孩子:在中国历史上的最后一个黑暗时期,我一直在努力像一个人或者像一个公民那样生活和战斗!
二零一一年 月 日
陈一
烈要求:中华人民共和国公安部立案调查“温州立人案”
强烈要求:中华人民共和国公安部立案调查“温州立人案”
(2013-10-10 13:45:17)
温州立人教育集团非法集资诈骗案债权人
关于对泰顺县公安局以“非法吸收公众存款罪"立案追诉温州立人教育集团董事长董顺生及5名同案犯一案的揭露与控诉
臭名昭著的"温州立人"非法集资诈骗案,泰顺县家喻户晓,老少皆知。新闻媒体报道连篇累牍,堪为同类案件中国第一大案。
20011年10月31日,泰顺县政府和温州立人集团同时对外宣布:温州立人集团资金链断裂,无力清偿到期债务。消息传开,泰顺山城犹如发生了一场强烈地震。街头坊间民众扎堆,人头攒动,民心恐慌。有的立刻昏厥晕倒在地,有的拿来农药就喝----
温州立人集团到底非法集聚了多少钱?只有董顺生和他的几个心腹知道。最近泰顺官方宣布负债59.587亿。社会预计融资超百亿,有说180亿。案发后,泰顺县政府以权代法建立"处置办",接管温州立人集团债务及资产处置。时过两年,泰顺"处置办"就干一件事:于2012年未对债务清偿过一次(包括股东在内),清偿比例10%(往息抵本),清偿总额2亿多元。债权人对政府的处置不力,继续庇护犯罪投诉无门,怨气不忍,以致陆续发生债权百姓自杀案件。时至今年6月1日己发生了十起(凤凰台媒体报道过一起),其中6人丧命,4人抢救生还。显然,温州立人集团这宗非法集资案件已经酿成生命悲剧的大血案!
字字血,句句泪,这一案件之祸害远远超过一场流行瘟疫。泰顺2003年的非典未死人,去年的H7N9禽流感没死人,这次死了多人!"温州立人案"给千家万户造成祸害,给泰顺人民带来灾难,造成严重的生活困难,甚至给好多原本贫困年老多病的家庭无法过日子,这一案给泰顺经济造成严重损失,倒退十年难灰复。金融市场与秩序遭受严重破坏,泰顺县的社会安定局面遭到重创,人民生活安康受极大伤害。
今天债权人诉求的不光是讨债,而是要求各级地方党委和公检法机关还老百姓一个正大光明的"法",以法定案,以法治罪,以法还社会公道正义!
温州立人集团非法集资的总策划,总部署是举育才旗帜蒙蔽社会大众,拉帮结伙,官商结盟,有组织机构,有步骤,多种方式方法,向社会民间敛财。
一.利用社会大众对办学的公信力,把育才系列学校办成非法集资大本营。
育才高级中学的校区原是泰顺县罗阳镇的社办企业---泰丰陶瓷厂区,面积30多亩,周围环境好,发展空间大,本是办学的好地方。董顺生身为国有陶瓷厂会计,趁改革开放政策,于1998年捷足先登要买下厂房办学校。这本是件大好事,深受社会民众支持,拥护。殊不料,董顺生手头资金不足拿不下这个地,于是开始民间集资。农民百姓相信董顺生真是买地办学,手头有点钱的民众愿意借给他。当时他向农民借贷付一分三厘月息,而向其他关系户是二分以上月息,非法集资就从办学开始。董顺生官场有人,办学校未批先建,直至2003年才被正式批准,此时便注册温州立人教育集团有限公司。其办学从育才高中发展成育才系列学校,初中,小学,幼儿园。接着,董顺生以立人集团筹办处(洋心街32号楼)为总指挥部,把4所学校加学校餐饮服务中心,再另外招人设3个点,共设9个非法融资平台。
1.把招聘学校教师作为建立"吸金帝国"的第一块筹码。
董顺生以钱开道,以高薪酬蛊惑人心,四处挖角,把公办学校校长,老师挖过来,许诺校长年薪60万,老师30-20万。公办学校的校长和老师自然心动,有人千方百计拉关系调到育才来。同时,对调进育才的教师白身进校,原工资留原单位使用,又拉拢教育部门的关系,为教育"明星"铺路。
2.把进校的老师驯服为梦想家和非法集猎手。
董顺生向学校老师训话"穷人的钱就是给富人用的!在育才教书,给你机会,三年五年,要让育才人都成为中产。"他深居简出,让学校高层把他的理念宣导出去。一个副手就厚颜无耻地把他吹捧为"英明领袖",以压倒一切之淫威,向下级级压任务:"没有投资的老师,是优先解聘的对象"。老师的年薪也以投资额来定。这又拉又打,就把老师捆绑了。然后老师们都要向学校捐资,工资额还要扣除10%到基金会。立人集团就是要叫你先放血,让你痛,看你跟不跟他干?最后被逼无奈,老师们只好充当角色上马。
3.把学校作为股份投资方式集资的试验基地.
2009年以后,率先在学校推行以股份集资。学校规定30万元/股,人人要入股,每个人至少一股。缺钱的学校基金会借出10万凑足投股(2分月息,月工资扣),连洗碗工也要参与。那些外地辞职来应聘的老师,回不去了,千方百计借,借不到卖房也要投。这次崩盘后,有位老师女儿见父母如此的受罪,一时思想冲动去跳楼。还有位老师他妻子身患癌症,无钱救治。还有那个洗碗工一听说钱没了,拿起农药就喝。
二.拉帮结派,官商结盟,非法集资公开化,常态化敛财。
温州立人集团能在长达十三年时间内猖狂集资,地点未变,公开设点运作,完全是在县主要领导纵容庇护下,并在公安机关放任不管的状态下干的。前后两任县委托书陈浩和张洪国有不可推卸的责任。
1.拉帮结伙,边敛财边瓜分。
董顺生利用办学用人拉帮入伙。他的帮派主要两类人,一是情妇和亲信,二是有地方势力和官场背景的人士。对夏蔚兰,张晓晓及平台主要骨干成员,董顺生就是让他们进来成为"中产"。让他们2分月息收款4分月息报账。董顺生拉人头绝不是"二二复制"的倍增,而是一人拉一伙,一人拖一帮,很快形成群体市场。江苏,河北,内蒙古,贵州等省份的所谓房地产,矿业大多是空的,是其帮派势力向外延伸,作为行骗全国的平台。
2.钱庆法是官商结盟的幕后推手。
最近温州市检察院一位检察官说:"立人集团如此猖狂非法集资,董顺生一次次化险为夷,均与钱庆法有很大联系。"钱庆法是幕后推手,即官商结盟,还官商联襟。钱庆法为董顺生融资是公开的。钱庆法帮董顺生融资,跟企业老板打招呼拉存款,少则几百万元,多则上千万元。<<温州党风廉政>>聚焦:"钱庆法是迄今为止全国第一个因涉嫌参与与非法集资并帮助运作而被判刑的正处级官员。钱庆法曾是泰顺县政府第三把手,在任县人大常委会副主任,正主任,10年时间里,正是立人非法集资发酵时期。钱庆法帮助董顺生融资,拿其巨款贿赂。"
3.利用利率潜规则搞官场贪腐。
立人集团集资的"平民利率"2分/月息,而内部掌控的"官场利率"是4分,5分,6分,甚至有8分/月息,1角/月息。这种潜规则:先是让官场人物自然得利,其二让官员利用各种关系"借鸡生蛋",其三规避行贿受贿。据知情人透露,前任县委书记陈浩介绍几位永嘉商人和亲戚放款立人集团1.7亿元,当其调任温州市府任副市长之后,永嘉商人把资金撤回,立人集团向这几位商人支付本息近7个亿元。再有知情人透露:"陈浩调动带走了好多资金,几家银行都空了"。现任县委书记张洪国的亲戚也有多人放款立人集团牟利。立人集团崩盘后,泰顺县委,政府以权压法,采取接管方式处置立人集团非法集资案,显然是这些高人"包住火还要包住烟"!
三."钓鱼式集资",彻底暴露诈骗集资真面目。
政府封锁信息,账目不公开,但董顺生明白,债权人也看得清。2011年5.1长假期间,立人集团组织机关单位干部先后几批人马到内蒙古等地参观,发金条发红包,30万元/股,4分月息的投资方案全面推开。这期间,同时把农村百姓放款利率也提到3-4分/月息。这是最后对待农民百姓的杀手锏,泰顺新城开发区周围的农村征地款统统集到育才来了。做法之露骨也属罕见,直至立人崩盘的头一天,还在收款。现在农民的地没了,钱也没了!
董顺生被债权人逼得没路,也说这段时间有偿还出去9亿多。现在债权人一再要求政府公布这9亿多元究竟支付给谁?偿还给几个几十个官老爷?这是十足的骗,是青天白日公开打劫!
四.假公章折射案中案,立人集团财务黑洞无底
债权人梅湿友诉立人集团旗下"淮安国康房地产有限公司"160万元债权的诉讼一案,爆出一枚伪造公章。梅显友多次与董顺生联系,最后董顺生在电话中承认,梅显友借款真实。董顺生说:"如果假,也是我集团所为,夏蔚兰,我,不管是谁都没有关系。不要为180万元钱再搞,这种发票不是一两张。你一笔好处理的,以这种方式融资的有6个多亿"。
然而,此仅发现一个假公章,而立人集团育才系列学校共有9个融资平台,14个公章,究竟还有多少假公章,根本无法知道。其实这枚假公章董顺生知道,其核心圈都知道。所以律师在法庭上一点原告手持的票据上落款章是"假"的。结果梅显友与立人集团在法庭上见,还是打个"无头"官司撤诉!这不叫诈骗还是什么?!
五.董顺生不是人,恶贯满盈,务必依法严惩!
董顺生的恶行己转变为罪行,就是已经酿成血案!
夏其华之死告诉人们一个最直白的道理是:办学校是大好事,有余钱投给育才办学校最放心,所以不少人宁可利息低些都放进育才而还放其他项目。夏其华之所以死在育才学校,就是他百般无奈,上京告状还受尽折磨,他无数次的催讨,日思夜想,想不通,为何学校照样在,而他的102万元就没有了?他也知道***服毒自杀了,***把煤气放出来自尽---他最后选择到育才学校去死,而且是身背债权讨债不成吊死在校区天桥的横梁上,这岂不是以最宝贵的生命控诉董顺生?岂不是唤起更多的债权百姓起来讨个社会公道?岂不是对当地政府的包庇犯罪的血的清算?
董顺生不是人,一切都是为了自我占有。他以办学之名,用欺诈手段融资害了千千万万民众。现在最受苦受难的是农民百姓,是社会的弱势群体,是那些洗碗工,人力三轮车夫和那些捡垃圾人,还有那些曾经遇难丧命赔点抚血金,本是用来养孤儿,养遗孀的钱也被骗个精光,日子没法过了!
董顺生要办学校不找有爱心贡献教育事业的合作伙伴,而拉帮结伙,把情人和亲信拉到身边一起敛财,不就是为了自我占有?
董顺生精于算计明知用民间资金,而且还要以高利率去通融官场,资金链百分要断裂,直至最后半年还要把大量的农民百姓卖田卖地的钱吸纳来偿还政府官员,照样是为了自己坐牢不杀头!
日月昭昭,法网恢恢,相信中央,除恶务尽!
六.控诉----6条命的血肉控诉!
夏其华,男,57岁,中共党员,泰顺县罗阳镇毛竹下村民,于2013年6月1日7时许,上吊自杀于育才中学校区天桥,是立人集团集资案发后第10起债权人自杀案(附图片)
他开个小店在育才中学门口。这天早晨他进入育才学校身背学校102万元“借款单据遗言”讨债无果,“吊死”在育才学校高中部三层天桥面“惨不忍睹”;
在立人集团非法集资诈骗案破灭的这1年多时间内,他为自己所投入的102万血汗钱,苦苦催讨,曾于2012年春节上京投诉,最终绝望,最后以这种方式结束生命!债权百姓夏其华死的太惨了!据其子后来要求看监控视频,他上天桥欲上吊之时,已被两名学生(张驰,吴天一)发现,并报告老师,老师报告到那位校领导不清楚,但校方一直没有救人,后来过了好久,公安人员有到场。据目击者称:公安人员把悬空的夏其华从上面放下来,也无防护,只是切割绳索,让其自然坠地,未送医院。然后,公安人员不通知家属,既迅速把尸体拉到火葬场。后来,很多人都知道了,夏的儿子夏启瑞闻讯跑来了,他要求公安立案,公安坚决不予立案。
其他5名自杀者:
陈传票,男,45岁,泰顺县洋溪乡人,身份证号码:330329196711291733
舒三芬,女,42岁,泰顺县罗阳镇人,身份证号码:330329197104080541
沈细花,女,41岁,泰顺县罗阳镇人,身份证号码:330329197204121742
夏素玲,女,58岁,泰顺县罗阳镇人,身份证号码:330329195404140025
李烈前,男,82岁,泰顺县罗阳镇人,身份证号码:330329193109240032
控诉---4起自杀和昏迷休克,精神病被抢救生还者的控诉!
他们是:蔡冬娇,龚月凤,董桂香,毛雪丹。
控诉----被泰顺县公安干警殴打致伤者的控诉!
叶阿美,男,现年47岁,泰顺县罗阳镇白溪村人,被公安罗阳派出所所长纪向东等公安干警殴打致伤,胁骨被打断2根,现无法从事劳动。该严重伤害,最后罗阳镇政府只给1万元治疗。(附原投诉材料及医院检查材料于后)
控诉---被泰顺县公安局关押者的控诉!
董传星,男,泰顺县罗阳镇人,身份证号码:330329197602060412
李功仁,男,泰顺县罗阳镇人,身份证号码:330329195405230014
李大兰,女,泰顺县仕阳镇溪东村人,身份证号码:330329195505281943
赖爱聪,女,泰顺县三魁镇人,身份证号码:330329196805221349
夏秀松,男,泰顺县百丈镇双岭村人,身份证号码:330329195712075982
周祖长,男,泰顺县罗阳镇人溪坪村人,身份证号码:330329196105160012
最后,我债权人一致強烈要求:
1.要求按集资诈骗罪追诉温州立人教育集团非法集资诈骗案。
2.要求政府公布债权人名单,公布2011年5月---10月底的还款清单。
3.要求年内兑现部分债权债务。
4.要求泰顺县政府对债权人死难家属实行抚恤,对被打伤,有重大疾病,特殊困难家庭给予救济。
此致
中华人民共和国公安部
债权人
2013年10月11日
附件:1.债权人名单
2.相关资料
1月7日 17:29 阅读(41万) 全部转播和评论(9465)
蔡景忠
单位原党委书记,退休后被乡下亲戚骗到传销组织去了,可他吃的特多,老嫌伙食不好,拉帮结派,一听课就打盹,一下课就调戏女学员,结果被开除了。据说,这是我国自打有传销组织以后开除的第一人
谈春平
#请准备好您的手纸#【西安中心医院打砸事件续 死者家属跪求医院和公安还原事实真相】2014年1月21日有微博爆料出西安市中心医院遭人打砸事件后,记者介入调查在采访中心医院和公安新城分局两家涉事单位均没得到正面回复,本视频还原事件的过程,希望官方能公开当时事发视频公布于众还原真相。
@爆新鲜
家属担忧要求我删除视频,我不知该怎办了?
坏蛋虫虫
【想跑,没门!贪官的末日】据香港媒体报导,大陆共有4330人被列为禁止出境的内控名单,其中22名省部一级官员、275名副省部一级官员、1280多名地厅司局一级官员。12月3日开始,已经拦截115名图谋外逃的官员。转自
http://url.cn/D7kLka
[导读]2012年12月。记者深入重庆,还原重庆普通警察3年来的“辛苦遭逢”,探寻交巡警平台“拆台”背后的隐情,记录“王立军时代”冤假错案受害者的艰辛申诉……
廉政瞭望封面
本文为《瞭望廉政》封面报道:《重庆警察》
重庆,2012年度最大新闻——“薄王事件”的发生地;重庆警察,3年来屡被“折腾”的群体。
位于黄龙路555号的重庆市公安局,已经恢复平静。门口的两个石球上,王立军写下的“剑”、“盾”两字,已经不见踪迹。3年多来,近4万人的重庆警界与石球一道翻转腾挪,成为另一道景观。
2012年12月。本刊记者深入重庆,还原重庆普通警察3年来的“辛苦遭逢”,探寻交巡警平台“拆台”背后的隐情,记录“王立军时代”冤假错案受害者的艰辛申诉……
一路行来,即使置身重庆之外,我们亦感受到强烈的心理颠覆和情感落差。什么样的土壤,能让“一把手”滥权无度至“逆天”;外人不窥其里,但是那一度的万马齐喑又因何而来?
重庆故事告诉我们,没有法治的中国梦,终究只是一场海市蜃楼。
“我们早已提醒王立军末日要来”——三名重庆基层警察的感悟
见到楚乔时,他刚过完3年来第一个年休假。“老婆说世界末日快来了,你再不休息就没时间了。我心里一动,再这么下去会绷坏的。于是申请了‘休假式治疗’。这次出游3天,看了一些地方,心情也好了。”
楚乔40多岁,干练而直爽。3年多来,重庆局势风云变幻,警界在王立军治下,时常处于漩涡中心。作为基层民警,楚乔和阿平、侯军都经历了这段特殊的岁月,他们对王立军的批评,集中在用人、折腾人上。
“‘王老师’(王立军热衷当学者,曾是多所大学兼职教授)这3年热衷‘搞人’,世界末日好多人早就经历了。”楚乔说。
洗牌从“打黑”开始
时间倒回到2008年6月25日。这一天,王立军到任重庆市公安局常务副局长。
那时,楚乔对王立军寄予厚望。“我们知道他是‘中国唯一活着的一级英模’,在辽宁也做过实事。而当时重庆警界确实有作风不实、用人靠裙带等问题。我觉得让他来,肯定支持他解决这些问题。”
果然,转正为局长的王立军,第一把火烧向干部作风。据媒体报道,2009年夏季治安综治工作会上,王立军严厉批评了重庆市公安局人浮于事。他举例说,有人两脚搭在茶几上睡觉,有人跟他握手掏出来的是麻将。
楚乔认为,王立军的强势和后来的动作,对整顿作风起到了一定作用。“警察上了街,和群众联系更紧密了。”
作风整顿的顶点是“打黑”。也正是“打黑”,让楚乔对王的看法有了“180度大转弯”。楚乔感到,王既用“打黑”消灭异己,又提拔“打黑”中效忠自己的人,完成了一次人事洗牌。
楚乔介绍,“打黑”中,与文强关系密切的市局禁毒总队毒品检测鉴定中心原主任张继超被捕,获刑3年。罪名却并非涉黑和经济问题,而是非法持有枪支弹药。张继超称,子弹是20多年前打靶剩下的,自己有资格配备枪弹,且早就提出要上交单位,不构成犯罪。
被王称为“警界50年难得一遇奇才”的熊峰,原是万州区民警,因手段残酷,有“万州熊”之称。2009年12月,熊峰等从“涉黑”的重庆老板龚刚模处获得突破,龚反映了律师李庄教其编造刑讯逼供的情节。李庄获刑后,熊峰被记一等功,提拔为沙坪坝区刑警支队常务副支队长。
时任经开区公安分局局长的唐建华,在“打黑”中表现卖力,获得王认可。2010年2月28日,打黑除恶阶段总结表彰会上,唐成为被记一等功的两名区县公安一把手之一。大会次日,唐升任市局副局长。
“很多部门都是东北人的天下”
“打黑”只是前奏。刚开完打黑表彰会,2010年3月王立军就宣布,市局所有处室、各分局、交巡警支队以及所辖区县各分局派出所的308名处级干部、2544名科级干部全部“就地免职”,与普通民警一道重新竞聘上岗。
竞聘程序并无太多异样,分资格审查、测评、笔试、面试,考察等。楚乔参加了类似考试,他记得,当时除了考王立军的“语录”,还有一道分析题是,你愿意做泥瓦匠还是铁匠?
此前,薄熙来曾在市委全会上说,有的领导干部喜欢当泥瓦匠“和稀泥”,喜欢当木匠“睁一只眼闭一只眼”,就是不当铁匠“硬碰硬”。楚乔知道该如何回答。
在楚乔看来,“机构改革”进一步达到了“人事洗牌”的目的。
公开资料显示,在王主导的打黑除恶、“三项主导业务”(枪支爆炸物品专项清理整治、跨区域集约攻坚破积案追逃犯联动战役、阳光警务查询监督系统建设)和“灭枪治暴”等工作中“表现突出”的260名民警,通过“公平竞争脱颖而出”,“走上处级领导岗位”。
与此同时,159名处级干部、968名科级干部在此次竞聘中失利,没有被用。官方最近披露,其中大部分是被王以莫须有的罪名处理后不准参与竞岗的,和竞上了他主观上反感弃用的。
许多年富力强的警察成了“改革”的牺牲品。楚乔身边就有人30多岁就提前退休;一批60年代生人被“流放”到学校警务室。
与机构改革同时进行的,是大批东北人的引进。“改革”之初,王立军要求从外地调200个处级干部,尽管那时市公安系统一共只有300多个处级职数。彼时,出身东北的郭维国、王智,以及被楚乔称为“王的学生”的李阳等已调任重庆,此后均获任要职。
一名曾在市局打黑支队工作的民警透露:“有一阵我感觉各大警种、很多部门基本上都是东北人的天下。某总队一个东北来的年轻人,74年的,一来就是总队长了。”
“改革”之后,人员全部被打乱,大量干部熟手变成了新手。民间后来感受到的“重庆治安反弹”,此时已埋下伏笔。
“不是人,重新做人,做好人”
在王立军治下,基层民警没日没夜加班成为常态。
“每年打击多少,逮捕多少,起诉多少,都有硬指标,实行末位淘汰。还有督导组检查派出所的破案数等,这当然好。”阿平说,但王对数字很敏感,硬要派出所破案数达到多少,一些地方被迫虚报数据,甚至花钱向统计局行贿,以提升排名。
“工作的辛苦尚在其次。”楚乔表示,3年来,民警们精神上的压力大于工作压力。
许多天深夜,楚乔仍在加班。不是忙工作,而是在应付“剖析材料”。
“这是‘王老师’要求的,主要写三点,一是自己不是人,二是我要重新做人,第三点是做人要做好人,他要我们用这种方式反省自己。”楚乔说。
侯军有朋友在市局工作,他透露,局里的人到“生活沙龙”(得名自王立军,即食堂)吃饭,各处各部门排队进入,半小时一批。菜式非常丰富,有中西餐、日本料理等,民警们却战战兢兢。
原来,吃饭时戒律森严——不准接打电话、不准大声喧哗、取食间距不得低于1米、还有专人拿着摄像机拍摄,违规的一律免职。
“警营文化沙龙”也把民警折磨得够呛。市局的文化沙龙,有8个开放式图书馆,藏书33万册,张贴着西方多国警察之父的头像和简介,供民警学习。
阿平去过不同层级的沙龙。他说,学习是应该的,但我们天天满负荷,有时周末只有一个小时休息时间,也被逼着去,如坐针毡啊。”
阿平回忆,各区县各总队曾排队前往市局沙龙等看书、交流,规定时间一到就退出。“秀山等地来一趟,来回需10小时,参观只有1小时,那叫一个折腾。”
楚乔认为,王喜欢“搞人”,还集中体现在其制造的冤假错案上,“其实质就是为所欲为,逆我者亡。”
民警因言获罪,因事获罪……近期披露的重庆警界冤假错案可见一斑。3年间,重庆市被处理的警员,涵盖了被判刑、劳教、纪律处分、降职降薪、撤职、开除等情况。
侯军说,这些警员,有些的确有问题,如收了人家的礼;有些是王看不顺眼的,如有人剃着光头像黑社会;有些则被王以各种借口调整岗位,还有啥理由都没有的。他的表述与官方说法类似。
阿平有个朋友看她的警察老公累坏了,在网上发帖抱怨,随即被查出身份。这名警察被免职,“发配”到偏远地区。
楚乔记得,2010年,九龙坡分局谢家湾派出所的6名民警,在外聚餐时议论王,被人录音上报,涉事民警皆获处分。
侯军还说,有一次,王到开县视察,因县公安局接待时没达到他要求的高标准,回来后很生气,罗列了五十多条罪状,把县公安局多数班子成员免了。
区县如此,市局的情况可想而知。楚乔透露,一天,王路过纪委办公室,看到厕所百叶窗坏了,竟把纪委办公室的机构撤销了。
后来,市局的朋友对楚乔说,这3年就是一场灾难。
第二次“翻转腾挪”
2012年2月2日,王立军不再兼任重庆市公安局长。阿平和很多民警当时的反应是,管他去哪里,只要走了就好。
事情的发展出乎所有人预料。2月6日,王立军遁入美国驻成都总领事馆。3月15日,中央免去王立军的重庆市副市长职务,何挺出任重庆市副市长、公安局长。9月24日,王立军因徇私枉法、滥用职权,叛逃、受贿,被判处有期徒刑15年。
风暴之后,一切正在恢复平静。3年来重庆警界人事第二次“翻转腾挪”也低调拉开。
今年5月,重庆成立专门的复核小组,接受、复核被处分民警的申诉。截至12月20日,已复核1196人,撤销、变革原来处分决定的占87%。9名被免职的副厅级干部中,3人已恢复职务。
据媒体报道,复核小组负责人李春生亦是受益者,他在王立军时代莫名其妙被下放,从副厅级岗位上调往重庆某区,负责筹办一个新的派出所,2012年才重返市局。
2012年4月,第一批被错误处理的警员获得平反。阿平透露,曾亲手抓捕悍匪张君的原重庆市公安局网监总队总队长陈果,被任命为渝中区公安分局副局长。
在王立军时代,江北区有老师在网上为“重庆模式”挑刺,陈果仅因未按局领导的要求“严办”便被处理,还“连累”了10多名同事。
2012年8月10日,重庆市一中院组织了对张继超申诉案的听证,3名法官耐心听取了他和律师的申诉理由,法官表示,将认真研究,看是否予以立案再审。
王立军时代留下的人事布局,逐步被改变。
郭维国、李阳、王鹏飞、王智因在尼尔·伍德案件侦办中徇私枉法,于2012年8月站上了合肥中级法院的审判席,分别获刑11年、7年、5年和5年。
市局副局长唐建华虽未卷入尼尔·伍德案,亦于2012年6月27日被带走调查,后以受贿罪被批捕。
市局政治部和纪委,前者掌握帽子,后者掌握棍子,号称王问责民警的两大“抓手”。王逃馆后,纪委主持工作的常务副书记王兴亚转任市局机关党委副书记,政治部主任龚英敏转任市警察学院党委副书记。
曾受王青睐的“万州熊”熊峰的日子也不好过。一名曾代理重庆涉黑案件的律师透露,熊峰目前每天上班打游戏,同事均视其为“等死的人”。
王立军事件后,重庆市公安局进行了反思。市局有关负责人表示,权力没有受到约束,权力被滥用、缺乏监督,导致市局过去出现了一些无法无天的事情。楚乔坦言,从人治迈向法治,将是一条漫长的道路。加强对一把手的监督刻不容缓。
有民警还将这几年的经历与重庆的大环境联系起来,认为王倒台“迟早会来的”。
楚乔就持这种观点。这几天,他没事总爱哼上两句“西边的太阳快要落山了”。这是他唱红歌留下的“后遗症”。
“那时,每次都安排我们唱一首歌颂打黑的歌,我们最爱唱的却是这首《铁道游击队之歌》。”楚乔说,“因为这首歌第二段的第二句是‘鬼子的末日就要来到’。我们内部有人私下把王叫做‘小鬼’,我们已经提醒他了……”(阿平、楚乔、侯军为化名,本文参考了《南方周末》等报道)
“拆台”背后
2005年,中国内地首个交巡警试验在上海宣告失败;2008年,锦州交巡警也随王立军的离开而拆分;如今,重庆正悄然拆解交巡警平台……不同的时空维度,同样的结局重复,个中缘由,或许很难仅用“因人废事”为其作注。
王氏交巡警
“你们重庆交巡警最近‘压力山大’吧?”
“不是重庆交巡警,是王氏交巡警!”
这个纠正记者说法的人是李纲(化名),去年刚从重庆警察学院毕业。与当初入警时的神采飞扬不同,现在的他,整日无精打采,正等着重新调岗的“判决”。李纲只能祈祷,上级给自己安排一个好去处,可这么多人都要重新安置,哪里又轮得到自己呢?
“早知如此,那时候就不该考这个交巡警。”李纲深深地呼了口气。
交巡警是王立军从锦州带到山城的特产,于2010年春落户,这正是前公安局副局长文强落马之时,也是“打黑”风暴的收官阶段。似乎王立军有意借此向外界昭示,一个旧时代行将过去,“平安重庆”就要来临。
王立军设想的交巡警,是打破传统的警务模式,实行点对点指挥调动。他要求主城区任何一个地点发生案(事)件,必须在3分钟内集结5台警车、20台警用摩托、60名警力,第一时间赶赴现场进行处置。
人海战术,这与他追求完美主义和个人英雄主义的性格一脉相承。
据《重庆日报》报道,交巡警平台由王立军亲自带队设计,内置各种通信设备、数据处理设备、电气控制设备、GPS定位系统、视频监控系统等,甚至连冰箱、储物柜、微波炉、饮水机等生活设备都一应俱全。该平台分为两种,固定平台拥有国家专利23项,可移动平台则有42项。
“这个东西就姓王,里面的任何陈设都必须投其所好。”李纲说。
记者了解到,所有平台都立有一块标志板,印刻着“打击犯罪更彻底,服务百姓更直接”,用的是王立军最爱的繁体字,正楷,显得个性十足却又不伦不类。
在交巡警发展最为迅猛的时期,曾有近1万4千人被分配到全市500个平台之中。这一数量,一度接近在编警察总量的半壁江山。
在许多重庆人看来,是交巡警平台为他们带来了“安全感”。
官方的调查数据显示,2010年,重庆市民安全感指数高达95.89%;2011年更是达到96.51%的历史峰值。媒体同样宣称,“2010年,重庆街面犯罪下降近40%,主城21年来首次出现街头‘两抢’案件单日‘零发案’,交巡警平台成为名副其实的打击犯罪‘第一阵地’。”
不可否认,声势浩大的交巡警踞于街头,对犯罪分子起到了一定的心理威慑作用。但李纲提醒,街头治安状况虽有一定改善,却并不像数据显示的那样夸张,而仅有的“改善”也多半赖于此前“打黑除恶”的敲山震虎,还有王立军近乎严酷的治警方法。
记者跟随他探访了多处平台,发现大多都已是“人去台空”,只留下协警在百无聊赖地玩着手机,而旁边停放着的高级摩托车全用塑料布紧紧捂着,落满了灰尘。李纲说,那些表现好、资历老的警察都被优先调回派出所了,留下的要么是像他一样的新进大学生,要么就是非在编人员,他们没什么事可做。
而在鼎盛之时,交巡警平台却是另一番模样。“我们分为早班、中班、晚班、备勤、轮休五班,每班8小时,0点到8点,8点到下午4点,4点到第二天0点各一班。”李纲开始时还觉得新鲜,后来,他的身体撑不住了。
“夏天地面温度50度,虽然平台也有空调,但管用的范围有限,也不能一直吹,吹久了还伤身体,冬天也是一样,冷得可怜啊。中暑感冒是家常便饭,我好多同事都带病站过岗。”
“过去上面压得凶,甚至连做多少件好事都有要求。无论如何,底下的人都必须满负荷投入,但这跟弹簧压缩是一个道理,不可能始终保持同样的状态。”
所以说,当“打黑”渐次平反,“王氏交巡警”的缔造者也身陷囹圄,基层警察的神经不再紧绷,交巡警的威慑力还有多大?答案或许已经明朗。
车牌尾号718的出租驾驶员佐证了这一点。上周,他连续去几个平台打印违章罚单,但值勤的却都宣称“打印机坏了。”
“很多乘客跟我抱怨,说现在的交巡警太不像话,但凡碰到麻烦点的问题就说‘不该我管,去找派出所’,王立军在的时候哪敢像这个样子?”驾驶员滔滔不绝,记者转头看向李纲,他把眼神匆忙地避到了窗外。
大炮打蚊子
交巡警平台的花费是不菲的。记者从一名消息人士处获悉,1个固定平台造价约为30万元,而其每年所产生的运行费用则将近80万元。“曾有某发达地区来考察,得出的结论是,他们的财力最多撑3年。”
不过,在警界人士看来,如此巨大的开销显然是在用大炮打蚊子。
“它真正能派上用场的功能屈指可数,无非只是处理一般的交通违章和做一些简单的便民服务。”派出所民警赵麒(化名)以眼光独到而小有名气,他从一开始就怀疑交巡警模式的可行性,并且多次婉拒调往平台,“我一直想把这些意见通过某种方式表达出来,但你是知道的,那段时间,条件不允许。”
在赵麒看来,交巡警平台或许提高了群众的见警率,也提高了出警速度,但未见得就能提高管事和办案率。
赵麒说,警种混搭非但难以起到协同作用,反而减低了各自的专业水准。“本来刑警负责刑事案件,治安警负责治安案件,交警专管交通肇事,现在可好,全部统一到交巡警名下,一人饰几角,啥都管,完全是乱弹琴。”
而且,交巡警队伍的大肆扩编,让许多非专业、非警界的人员充斥到平台,甚至一些考古专业的大学生、事业单位的保卫处人员也被收编。“想靠他们破案?‘瞎猫撞上死耗子’还差不多。”赵麒略显激动。
2011年8月,江北区观音桥商圈浩博天庭写字楼发生入室抢案,数分钟内楼下便聚满了几十台警车,但嫌犯吴华却依然顺利逃脱,直到3天后才在渝北回兴的居民区内被特警抓获;而在人们更为熟悉的周克华案中,最后还是靠派出所民警扮演了一锤定音的角色。
可以说,交巡警平台的社会效应轰轰烈烈,却难以得到可持续的长远效果。
赵麒给记者算了一笔账,一个平台的消耗几乎抵得上两个派出所,而后者的性价比显然要高出更多。
他反复念叨:“办案必须要有基层作保障,摸排犯罪嫌疑人的生活状况、社会关系、行动踪迹等,这些东西交巡警根本做不了,就是做不了。而且,做好了基础工作,不但有助于打击犯罪,还能够最大限度地预防犯罪。”
但不幸的是,重庆交巡警的扩张连根拔起了220个派出所,同时,更多的基层民警被抽调,导致1个万人社区原先由四五个民警负责,后来只剩下一两人。
因工作量激增,赵麒不得不咬紧牙关,在派出所里熬过一个又一个的通宵,“精神折磨大,身体折磨更大”……
2012年4月25日,重庆召开公安工作会议。新任公安局长何挺意有所指地说,某些领导干部违反民主集中制,违背实事求是的思想路线,好大喜功、层层加码,导致基础工作薄弱、队伍疲惫不堪。
也正是在这次会议上,重新确立了“深入推进基层基础建设,大力加强派出所和社区警务建设,发挥警务资源最大效能”的思路。
黎明静悄悄
在见诸报端的讲话里,何挺对交巡警问题语焉不详,只是说了“优化”二字,这令山城警民一时间陷进了集体猜想。
1个月后,重庆公安有关负责人再次就警务问题回应媒体。提到交巡警,他在“优化”后面补了一句,“考虑增大交巡警平台的流动性。”然而,裁撤还是保留?依旧没有答案。
前述消息人士告诉记者,之所以数月未见明确表态,一是市领导需要详加研究,二来也要顾及十八大前的社会影响。
不过他透露,目前,市委书记孙政才已就交巡警模式定了调:整合资源,重点固定,一般流动。这一方案得到了多数人的赞同,被普遍认为是现阶段的对症良方。
于是有媒体捕捉到,“区县的交巡警平台多数已经消失,主城区此前设置过于密集的地方,也拆解了一部分,取而代之的是交巡警流动平台车。”
另一组数字显示,今年3月以来,全市已恢复派出所104个、警务室900多个。
著名的重庆市第五中级人民法院如今大门紧闭,院内摆设零乱,墙上贴着泛黄的拆迁通知。在距法院不到1公里的半山腰上,凉亭子社区的居民正围坐一团摆着“龙门阵”。
“我们这带下岗工人多,住的都是老房子,但别看这样,大伙儿可都见证了好多的历史时刻。”老夏对重庆警界一直很关注,“以前的张君,后来的岳村、文强,每次审判我都要跑下去看。”
老夏很健谈,他说自己也得知交巡警平台低调拆解的新闻,他用很标准的重庆话告诉记者,“恁个做是对头的”。
“大街上有交巡警站岗,贼娃子看到了肯定会心虚。但平台是死的,人是活动的,像我们这种背街小巷没有平台,也没人巡逻,小偷就经常光顾,比过去还凶。”
居民周添明(音)便很倒霉。去年底,他的妻子在居民楼前被抢去了戒指,紧接着在今年初,自家铁门竟然在大白天里被人整个卸下卖掉……
记者发现,这与李纲、赵麒共同提到的一个现象不谋而合——当交巡警平台成为警务工作重心之时,街面犯罪虽有下降,却使得大量案件转移到了警力薄弱的社区与农村。
而重庆警方显然意识到了这个问题,他们在今年公开承认,“社会面违法犯罪流动性正在日益增强。”
老夏接着说,无论交巡警平台也好,还是社区岗亭也罢,这其实都只是形式,治安状况的好坏关键还看警察的负责与否。“几十年前的户籍,他们对各家各户都熟悉得很,哪家吵个嘴都要来管。现在,哪怕满街都有交巡警,但他待着不走动,你说又有多大用处?这样烧钱的东西少一些也好。”
“那这些撤掉的平台怎么弄呢?总不能当废铁卖了吧?你晓得怎么处理不?”旁边有居民插话。记者冷不防被将了一军,只得无奈摇摇头,“我跟你一样,也想知道。”
这里的黎明静悄悄,重庆警界在“润物无声”的纠偏里等待着重生。对如今的当政者来说,思路也许没错,只不过,他们或将面对困难重重。这不止是警界的利益调整,更大的逆反心理来自民间。
时至今日,仍有不少重庆人在网络上为交巡警鸣不平,他们把曾经有过的“安全感”归功于斯,甚至还把当前的“沉渣泛起”拿作对比。
因此,从技术层面来看,应该使那些长期受制的异见释放,让百姓更加客观地认识交巡警的作用,看到更加真实的治安状况。同时,努力兑现何挺任初“打击力度不减弱、防范力度不下降、社会治安不反弹”的承诺。
毕竟对于普通重庆人来说,只有对新的治安形势感到满意,才能最大程度地减少感观上的落差;也只有意识到拆解平台并非对某人拆台,更不是因人废事,才不会集体性地说三道四。
编后:
不可否认,对许多重庆市民来说,交巡警平台曾经代表着一段“美好时光”。平台带来的安全感、亲近感和方便性,以及由之而来的警民关系和谐度、满意度,在当今是弥足珍贵的。如笔者一个朋友就曾说他半夜12点都可以去补办身份证,骄傲之情,溢于言表。
后王立军时代,出于更专业高效的配置、更公平均等的服务、更现实可持续投入的考虑,对平台进行“拆解”或“优化”,是必要和必然的。但对重庆来说,切不能拆了平台,就散了人心。正如本文采访中的市民所言,他们在意的并不是“形式”,他们在乎的是为民的态度、诚意和效果。
重庆女警察自述被“黑打”往事
编者按:2012年12月24日,重庆市副市长、公安局局长何挺在接受媒体采访时称,前几年,重庆的公安工作、公安队伍建设,曾一度处于非正常的状态。大量警察成为打黑的对象,即是重庆警界非正常状态的写照。本文的采访对象,张莹莹就是其中一例。2012年7月,重庆市公安局撤销了2010年对她的处分决定,为其恢复了职务、补发了工资。
口述_张莹莹整理_潘则福
重庆有部分民众是前市委领导的拥护者。他们被一些表面的东西,左右了。
我的事情,组织上已经为我平反,按理说,我没必要再出来说什么。夜深人静的时候,看着这个城市,我总觉得自己应该做点事情。我决定实事求是的说一些我的经历。对于那段时间遭遇的一些事,比如被刑讯、侮辱、恐吓,我拿不出证据,但我愿意和当事人对质,我相信时间和历史。
现在,随着盖子的掀开,大家看到很多当年重庆的黑暗面。我看最近的新闻,很多人都把责任推给王立军。这不客观。那几年,为了几乎变态的名利,多少人做了帮凶?谁记得自己在执行领导意图的时候,把枪口抬高一厘米?
这几天,我看到媒体对重庆的过去,报道越来越多。作为亲历者,我觉得比较接近真实。以后,我希望媒体的报道多告诉读者,重庆的过去为什么会那样?
“你不交代你们领导的问题,你自己就必须有问题”
90年代初,大学毕业后,我一直在(重庆)公安系统工作。2009年6月“打黑”风暴开始没多久,我就隐隐觉得,这不正常。看到不少警员无故失踪(后来才知道,他们被秘密带往打黑基地),我的内心,有了恐惧。
当年8月,我的噩梦来了。2009年前,我哥的公司和重庆企业家A有一笔借款往来。打黑开始后,
A因涉黑被抓。专案组找到我,询问上述这笔借款和当时的情况,我如实回答了。
我没想不到的是,专案组在知道我是警察后,很亢奋,态度立转,要我承认是A的保护伞。我很愤怒,从警这么多年,我一直很坚持自己处事原则,我一个小警察,怎么可能成为保护伞?
8月中旬,下午下班后,天都黑了,领导叫我回单位,说有事找我。这样的事,以前没发生过。我预感,自己遭了。
那一刻,我有些害怕,但我觉得自己清白得很,大不了跟他们走一遭。就这样,我被带走,关押在武警某支队。月底,转押至石子山基地。每天,专案组民警轮流不间断提讯我。
其间,专案组成员向我透露,领导的意思是,必须查出问题才能放我出去。如果我没有问题,也必须检举出我领导的问题才能出去。
我不配合,他们就不让我休息,不分昼夜讯问我,我哥是否向我的领导行贿,我的领导是否和A有来往。我均回答没有。专案组很失望,一名民警曾说:“你不交代你们领导的问题,你自己就必须有问题,你这态度,想下山,没门!”
接下来,专案组采用各种手段对我进行折磨。同一个问题他们反复讯问,动不动就训斥、辱骂,让我神思恍惚、生不如死。再就是思想折磨,看守我的武警和民警都视我为敌人,眼里充满了鄙视,讯问之外,不会和我讲半句话,更不许我看书写信。
5个半月的隔离审查里,经过检察院几次会议研究,均认为我的行为没有违法。市局纪委解除了我“双指”措施。
“检察院不批捕你,我们可以劳教你”
我回到了原单位上了几天班。
接下来,是更大的梦魇。很快,我被刑事拘留,羁押在大竹林打黑基地,漫长而残酷的审讯又开始了。
这次讯问的重点放在了我是否给我的领导行贿,我的领导是否和A有联系。他们这样威胁我——上次是“双指”,这次是刑拘,你应知道为什么升级,你不交代领导的事,你自己就必须坐牢。
我坚持自己是清白的,也不想陷害领导。
专案组不死心,继续提讯。他们让我坐老虎凳,把我的手脚固定住。我的那个房间是密封的,在里面我没有时间观念,也分不清白天黑夜。老虎凳坐久了,我的腿肿得像水桶,他们还要我戴脚镣。那时天冷,鞋穿不了只有打赤脚。手肿了,也要戴手铐,手铐勒进了我手腕。
直到有一天,我心脏突然出现问题,晕倒了。基地的武警医生要求立即将我送往医院,专案组才同意将我送到医院检查治疗。2010年5月初,检察院对我以参加黑社会性质组织罪提起逮捕讯问。询问结束后,检察院认为证据不足,不予起诉。
当晚,专案组民警给我下最后通牒:“我们最后给你一次机会,你必须检举揭发你们领导!否则,你自己在劫难逃,不管你有罪无罪,你也别想出去了,我们可以定你参加黑社会,检察院不批捕你,我们可以劳教你”。
他这话没说几天,重庆市劳教委员会以参加黑社会性质组织罪处以我劳教两年。当天我被送往重庆市女子劳教所。
“领导要求这样办,只有办错案”
即使到了劳教所,我依然没有换来安宁。
期间,专案组以诈骗罪等各种罪名又来提讯我,他们说是上级领导要这样办,必须从我这里打开缺口,重点不是我,是我的领导,只要我说出给副处以上的领导送过5000元钱,他们就马上放我回家,恢复公职,否则劳教后还要“双开”。专案组还给我举例,某某检举揭发了市局副局长彭长健,不仅没被处理,还官升几级。
在劳教所,专案组提讯我多少次,我记不清了。
记得最长一次从下午2:00到晚上11:00,中途到了劳教所吃晚饭时间,他们又故伎重演,说我不配合不许吃饭。劳教所民警坚持我是劳教所学员,我的安全责任全在他们身上,到时间必须吃饭,为此双方还发生了争执。
大概一个月后,专案组民警又来劳教所提讯我。他说:“今天我们最后一次来找你,你必须配合,尽快说出你向谁行贿,否则按领导的意思你就要政治归零、经济归零、感情归零。”
我问怎么个归零?
他说:“开除党籍,开除公职,离婚。如果你不离婚,我们马上去查你丈夫,不相信他经得起折腾。”
我说:“做人做事要讲良心,就是一切归零我也配合不了”。
一段时间后,我们单位监察室主任到劳教所宣布了对我开出党籍、开出公职的“双开”决定。
这个事情给我打击特别大。我决定不接受莫须有的罪名。我委托家人找到律师,决定向法院上诉,要求撤销对我的劳教决定。法院接受了我的诉状。案子很快在劳教所开庭。
法庭上,律师请专案组应诉民警举证我哪些行为构成《劳动教养试行办法》第十条第四款所指的“寻衅滋事、打架斗殴等扰乱社会秩序”。因为我没有寻衅滋事、打架斗殴行为,专案组民警称我的行为在“等”里面。
专案组民警后来说,对我实施的劳教适用法律条款确实是错的,这点他们早就知道,没办法,领导要求这样办,只有办错案。
到了2010年年底,法院认为对我处以劳教两年不仅适用法律条款错误,而且参加黑社会证据明显不足,应当予以纠正,并通知了专案组。
专案组民警很快到劳教所找我,要我撤诉。他说:“打黑除恶经得起阵痛,你不撤诉,对强大的重庆市公安局也没什么影响;你不撤诉,法院判你无罪,你赢了,你可以出去,但你要想想你的家人,强大的公安局就不能收拾他们?立军局长会白白让你扫他的面子?”
我坚决不同意撤诉。
第二天,专案组民警又来劳教所继续威胁我——如果你不撤诉,我们要以同样的手段处理你家人,你知道专案组可以先把你哥抓起来,慢慢审问,依旧可以劳教他,等他上诉成功时,他还不是坐了9个月的牢。还有,我们可以慢慢找你丈夫算账,不相信你一家人经得起几次折腾,另外就算法院宣判你无罪,离开劳教所,我们依旧会采取其他手段让你失去自由,撤不撤诉,你自己要想清楚。
在愤怒、屈辱、无奈中,我撤诉了。同日,专案组为我办理了所外执行,我离开了劳教所。
2012年7月,市局为我平反。
“和打黑基地比,看守所简直是天堂”
我进劳教所没几天,我妈病危了。劳教所8名民警押着我去医院,见我妈最后一面。
我妈说:“女儿啊,我相信你没有犯罪,但你要坚持,劳教所辛苦,要忍耐,要相信党和组织,中国总有讲道理的地方。”
3天后,我在劳教所得到消息,我妈去世了。我妈去世没多久,我就接到法院通知,我丈夫已向法院起诉,要和我离婚。
法院到劳教所询问我的意见。我说:“我自己黑不黑,只有天知、地知和我知,现在丈夫要离婚,也许是不相信我,也许是迫于压力。我绝不拖累任何人,离吧。”
我就这样一无所有了:没有了党籍、没有了工作、没有了母亲、没有了丈夫。我被这个世界抛弃了,我开始整夜整夜的睡不好觉,想女儿。
从劳教所出来后,家人开始带我到处散心。但石子山、大竹林、劳教所里的情景,不断的出现在我的眼前。我开始大量服用控制精神方面的药物。
一直以来我都是一个很理性的人,对打黑保持警惕。但真没想到,自己会遭遇这一切。
现在回想起这些往事起来,我唯一欣慰的是,即使在恶劣的环境里,我仍然坚持自己的原则。
大概2009年底,市局决定成立“警示教育报告团”,让我们这些所谓的“失足”人员,到处巡讲,从灵魂深处认识到违纪违法给自己、给家庭、给社会、给警队带来的危害。
被刑拘开始,市局纪委的工作人员就要求我去参加报告团。他们说,那边比较缺口才好的,只要你哭得到位,认罪态度好,什么事都有转机。
我说我不去。一段时间后,他们又来说,“这个是政治任务。”我拒绝几次后,这件事就不了了之。
专案组的人批评我不识时务。
我反驳他们:“这很像搞文革。你们知道文革是什么样的吗?”
这个问题把他们问住了。他们不晓得答案,我就给他们讲文革对法治的践踏。但听完也就算了,他们会找的新的办法折磨我——让我每天写5000字的认罪书。
不写没有办法。我就开始回忆我的亲情、爱情。没有写友情是不想连累朋友。看了我交上去的认罪书,他们又骂我。
有地狱就有天堂。
我在劳教所的时候,就感觉,和打黑基地相比,劳教所简直就是天堂!为什么?没有人刑讯你、侮辱你、不让你睡觉。除了专案组的人来骚扰我。
如今看来,这样的想法是多么的荒唐。
在劳教所,还有一件事是让我觉得自己还存有一丝尊严:我可以收到家里的讯息。
刚进劳教所,估摸着自己至少要被劳教两年,我给女儿打电话,给她说,妈妈要去新疆出差了,一去要两年多。
女儿很不情愿。就说,妈妈,要记得给我买礼物。
这事被劳教所的民警知道了。有一次他们有人去新疆玩,就带了不少新疆的礼物回来给我女儿。女儿高兴惨了。
要离开劳教所前,我开始为自己的头发担心。我想不出理由,告诉女儿自己的头发,为什么会剪那么短。
有些事情就那么神奇。出来前,我接到女儿电话:“妈妈,我梦见你换发型了,很短很短。”
我就问女儿,妈妈快要回来了,想不想看看妈妈的短发是什么样子?
女儿回答,想。
那妈妈就为你剪个短发哈。我说。
女儿说,好。
从看守所回到家后,女儿一见我,就不满意——妈妈的短头发,真丑,还是长头发的妈妈漂亮。
那晚,我躲在自己的房间,想哭,哭不出来。我自由了。(应受访者要求,张莹莹系化名)
老板开车撞倒讨薪男子拖行十余米致其身亡(图)(1)
1月23日,浏阳市洞阳镇龙洞村,妻子徐江华抱着丈夫的遗照久久不愿放手。图/实习生张迪
已发动引擎的越野车缓慢行驶,挡在车前的邓启超只得后退,但并未让开。车子驶出数米后突然加速,52岁的邓启超倒在车下,被拖了十多米远。
“他倒在那里,怎么喊都喊不应。”1月23日,谈及丈夫之死,徐江华泪如雨下。她将头靠在女儿肩上,不停地抽泣。1月17日,为了讨要10800元工钱,为了让不愿付钱的老板“打个条子”,邓启超倒在车轮下。
悲剧撞倒后被拖了十多米
浏阳市洞阳镇龙洞村的村部位于X014县道旁。1月17日上午,承包该村饮水工程的林蔚开着越野车来到这里,与村干部商谈退还工程质保金。村民邓启超、邓霞生等人则过来向他讨要工钱。
中午1点左右,未支付工钱的林蔚走出村委会,欲驾车离开,邓启超跟上去堵在车前。“他没拿到工钱,就是要林老板打个欠条。”村委会主任董树生事后回忆。
当时,另一名被拖欠工资的村民李金望也冲了过来,他左手抓住车子的反光镜,右手使劲敲打车窗,朝驾驶位置的林蔚喊话。“我叫他打个欠条,这样我们放心些。”63岁的李金望说,林蔚常在他家吃饭,两人关系不错,“我以为他会听我的”。
林蔚没摇下车窗,而是发动了引擎,车子慢慢向前行驶,李金望仍抓住反光镜,跟着车子往前跑。邓启超只得不断往后退,但始终没有让开。
“大概前进了三四米,车子突然加速了。”李金望赶紧闪到一边,他看见邓启超倒在了车下。“这下完了。”李金望说,他看到车子快速驶去,邓启超被车子拖至十多米外。
一同来讨薪的徐江华跑上前,发现丈夫倒在路面,不省人事,“头顶上有个洞,不停流血。”目击整个事发过程的村民邓霞生第二个冲上来,他用手触摸邓启超的鼻孔,“一点呼吸都没有了”。
堵截5公里县道,村民开车追赶
林蔚驾车沿县道快速驶去。有村民报了警,一些老人通知有车的年轻人沿途堵截。
村民邓良苗接到电话后,正准备将货车开到路中央,发现一辆越野车快速驶来,连忙到路边伸手拦车。“那车反而加速,压着邓良苗的一只脚开过去了。”当时站在一旁的村民徐湘林回忆。
另一村民王金开着面包车堵在路面,驶来的越野车撞开面包车尾部,疾驰而去。
在距离龙洞村约5公里的一处水库附近,正在路上跑运输的村民罗志将大货车横在马路上,林蔚只得驾车朝通往观前村的小路驶去,最后进入一条被大山堵住的死路。
“他怕我们村里的人打,就跑到山上去了。”村民邓霞生告诉记者。
浏阳市公安局洞阳派出所一民警介绍,林蔚当时在山上拨打了警方电话。随后,派出所民警将其从山上带走,之后移交给刑侦部门。
1月23日下午,潇湘晨报记者从浏阳市公安局了解到,犯罪嫌疑人林蔚已被刑事拘留,案件仍在侦查当中。
讨薪干了一年活,没领一分钱
案发后,浏阳市洞阳镇政府介入协调,处置善后事宜。据邓启超的弟弟邓启才介绍,按照21日的协调意见,林蔚家属在春节前补偿邓家20万元,目前已支付5万,未尽事宜春节后再协商。
这场悲剧的源头,要追溯到2011年。当年,林蔚承包了龙洞村的自来水工程,6月动工,一年后竣工。邓启超参与了建水池和安装水管。“前前后后,干了一年。”邓妻徐江华说,丈夫没领到一分钱工钱。
“我们打他电话,要么不接,要么拖。”曾在水池工地做过几天工的邓霞生说。47岁的林蔚是浏阳市沿溪镇人,常年在外承包工程。
2014年1月17日,村干部与林蔚协商,用应该退给他的一万多元质保金和维修款做抵,发放邓启超等人的工钱。包括工钱和伙食费,林蔚尚欠邓启超10800元。
当日中午,在村部结算完后,林蔚与邓启超、邓霞生及村主任董树生等人到李金望家吃中饭,几人喝了李家自酿的谷酒。“气氛都很好,但没喝多少酒。”李金望说,林蔚“最多喝了二两”。
中饭后,众人再次来到村部。村干部要林蔚写一张一万多块钱的质保金收据,然后用这笔钱支付邓启超等人的工钱。“他后来说没带票据,以后再结。”董树生告诉记者。
当日中午1点左右,林蔚欲驾车离开。心有不甘的邓启超将身子挡在车前,要林“打个欠条”。
引擎发动,车子加速,悲剧发生了。
[人物]
要是讨到工钱,他计划打到女儿卡上交学费
春节一天天临近,乡村里开始弥漫辞旧迎新的氛围。徐江华没有一点购年货的念想,一家人仍被悲伤笼罩。
邓启超离去,这个普通农家的支柱倒塌了。
邓启超与徐江华生有一儿一女。2003年,他建成一栋两层楼的“洋房”,墙面贴上白色瓷砖,令邻居十分羡慕。“我们只有一万多块钱,借了十来万。”徐江华说,为了还债,邓启超在农闲时常到外面做零工,还一度跑过运输,当年的债务只欠一万多了。女儿考上大学后,家里的资金又紧缩了。
“一年包括学费和生活费,要两万多块钱。”徐江华介绍。14岁儿子即将初中毕业,家里的负担将接踵而来。
“为我们用钱他舍得,但他自己一分钱都不舍得用。”徐江华哭道,去年曾帮丈夫买了新鞋和裤子,但邓启超一直不舍得穿,现在还放在柜子里。
父亲离去后,读大三的女儿一直坚强地安慰母亲,还要照顾年迈的爷爷奶奶。“我爸总跟我说,人穷志不穷,要我买点好衣服穿,家里苦点没关系。”采访时,女儿已眼圈通红。
徐江华透露,丈夫出事前曾说过,一拿到工钱就打到女儿卡上,用来交下学期的学费,“他说,过年前要给两个孩子买新衣服和鞋子,其他方面就节约点。”
春节将至,作为儿子、丈夫和父亲的邓启超,只能留给亲人无尽的哀思。
企鹅,性温和;受环境影响,已冷血;一帐号,凝聚无数辛酸,饱含感情;一夜之间,化为乌有,何感?大面积封杀,足以证明某集团心里阴暗的一面:颤抖…你可以用红布蒙住所有人的眼睛,但蒙不住一颗向往自由的心…
王占阳
有一个问题:所谓“西方资本主义”的“资本主义”究竟表现在哪些方面?如:图(澳大利亚民居)中的主人是资本家吗?
王占阳
我去看过那个房子。 ||
龙腾九天:
明白了||
@王占阳: 不是。那个房子比这个大多了。 ||
龙腾九天: 这个莫非就是那三千万买下的房子?
你说他爸妈知道吗?
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张煜: 卧槽!你这么吊?你爸妈知道吗?
转图:乌克兰抗议者不怕政府指责他们被外国反乌势力利用,抗议现场高挂多国国旗。
二黑媳妇: 【中国官员脑残很多,外交部数百离退休高官被骗子公司骗1.5亿元】外交部20多名退休高官为诈骗公司新绿源当顾问,包括外交部前部长助理、前联合国副秘书长、前礼宾司司长、前大使等等。评论:
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2014-01-23 13:48:15
公务员哭穷为什么不招待见?
作者:刘植荣
《南方都市报》2014年1月23日刊文称,澳门公务员加薪必须首先由民间代表表决,也就是说,公务员涨薪不涨薪,百姓说了算。
其实,海外公务员的工资和养老金均是如此,由百姓决定,要么通过民间代表投票表决,要么通过人民的代表机构议会制定。从法理上讲,公务员是人民的雇员,公务员是公仆,人民是主人,公务员的工资养老金等任何待遇都应该由百姓决定或由议会制定。
其实,海外公务员也是普通人,其待遇与百姓没任何两样,任何国家政府都不敢明目张胆地提出公务员工资高于私营部门,这样,百姓是不干的。很多国家立法规定:公务员工资水平由市场定价,参照私营部门制定公务员工资标准,公务员必须与同一地区私营部门同等工作性质的职工工资标准一致,且不得超过私营部门,公务员必须交纳养老保险金,公务员与普通百姓同工同酬同制度。
近日媒体报道称,不少人大代表(有的人大代表本身就是公务员)在人大会上呼吁为公务员涨薪。广东省人大代表刘林为公务员哭穷:“法官工资真的不高,月薪也就1万元左右,公检法才是弱势群体。”深圳市公安局局长刘庆生也抱怨自己工资低:“现在一个泥水工一小时多少钱?一个小时有没有70元以下的?木工我是知道的,现在很多木工一天没有350块钱,你是请不到的。”
公务员哭穷遭百姓吐槽,称哭穷的公务员要么是得了便宜卖乖,贪得无厌,违背良心说混账话;要么是草包饭桶窝囊废,离开体制什么都不是,找不到工作。既然认为工资不如农民工高,为什么不辞职去干农民工,你后面想干公务员的人排成长队。本作者在网易微博调查显示,八成的人反对给公务员涨薪。
下面是我接受《南风窗》记者张默宁的专访,谈中国公务员工资问题。
南风窗:公务员的职务工资、级别工资实行全国统一标准,但是具体到中央和地方、不同机构、不同地域,公务员的工资差别很大。这种差异是如何形成的?具体的差异您有没有统计数据?现在的普遍说法是“津补贴”造成差异,您怎么看?
刘植荣:公务员工资地区差别,这是制度本身形成的,因为中国公务员工资标准是公务员自己定的。当然,公务员在给自己定工资标准的时候,会参照当地的经济发展情况。经济发达地区,如北京、上海、广州等地的公务员工资自然就高,内地经济欠发达地区公务员工资自然就低。
中国公务员工资保密,详细情况体制外的人不清楚。公务员涨工资也保密,各种媒体不透露任何消息。工人工资涨几十元、一二百元就报纸头条,锣鼓喧天,铺天盖地地报道,公务员涨几百元、几千元,也是“鬼子进村,打枪地不要”,悄悄密密地就涨了。当一个国家的公务员工资成了机密,这个公务员群体和劫匪有什么区别?只有劫匪才偷偷摸摸做事。
我一直感到奇怪,公务员是政府职员,政府消耗社会财富,不会创造财富,不会产生利润,那他们哪来的奖金呢?一些单位发的莫名其妙的奖金,这钱是从哪里来的呢?过去媒体报道过,审计署抽查发现,中央56个部门近两成报销发票为假发票。你看,连中央单位都用假发票报销骗钱,那地方政府用假发票报销是不是更是轻车熟路?难怪有外国旅游点竟有人用汉语兜售发票:“你好,书记,有发票。”我想,公务员的这福利那奖金,恐怕很大一部分来自假发票报销。这是犯罪行为!这是诈骗罪!郎咸平先生说:
南风窗:公务员涨工资在物价上涨的背景下,原本是正常的事情,事业单位、教师的工资也都在涨,但为什么涉及到这一话题,总是遭到非议?如果要给公务员涨工资,应该遵循怎样的程序和立法过程?
刘植荣:物价涨,工资也应相应上涨,这本无可非议。但现在的问题是,公务员涨薪幅度过大。他们本来基数就大,涨10%就相当于普通工人的30%,甚至50%,这样,公务员工资与工人工资差距越拉越大。举个例子,你是公务员,月薪6000元,涨10%就是600元。我是工人,月薪2000元,涨10%仅是200元。虽然都是涨10%,但你增加了600元,我仅增加了200元。你看,都说涨薪10%,但含金量不一样。这样涨下去,越涨收入分配差距越大。所以,涨薪不要看百分数,而要看实际涨了多少。这是百姓对涨薪不满的主要原因。因为你公务员悄悄地涨一次薪,顶工人敲锣打鼓地涨几次薪,还要工人感谢党,感谢政府。
一开始我就讲了,中国公务员工资都是公务员自己给自己定工资标准,而外国是人民给公务员定工资标准,就是人民的代表机构议会或国会制定公务员的工资标准。道理很简单,公务员是人民的公仆,人民是主人,仆人的工资当然由主人给制定,哪有仆人自己给自己定工资标准的道理?
再举个例子,你家雇个保姆,工资标准是由保姆自己定吗?把钱柜交给保姆,让她自己想拿多少工资就拿多少?所以,公务员的工资标准必须交给人大制定,公务员的任何工资调整,必须经过人大批准,不经过人大批准的公务员工资不合法。
在美国,公职人员的任何薪金变动,都要经过国会批准。《联邦公务员可比性工资法案》规定:在同一地区,一定要毫不折扣地体现同工同酬;联邦政府公务员必须与同一地区私营企业同等工作性质的职工工资标准一致;必须彻底消除任何联邦政府公务员与私营企业职工工资不平等的现象。由于通货膨胀,公务员工资每年有个年度微调,微调标准必须依据劳工部公布的私企工资成本指数,但公务员工资调整幅度必须低于工资成本指数0.5个百分点。法律还特别规定,只有总统有权动议调整公务员工资标准,但必须报国会批准。美国法律还规定了公务员工资封顶制度,普通公务员不管何种理由所有项目工资之和超过封顶工资不得支付。美国还有利益回避制度,对公务员来说,谁提涨工资不给谁涨工资,要到他的下任才开始执行新工资标准,这就阻止了官员在人民委托给他们的岗位上不好好为人民服务、天天琢磨给自己加薪的不道德现象的发生。中国每年派大量公务员到美国考察、学习、兼职,怎么这么好的制度他们就学不来?
南风窗:您谈到工资的合法性,您认为现在公务员的工资合不合法?
刘植荣:自己给自己定工资标准,肯定想法往高处定,这无异于监守自盗,当然不具有合法性。中国虽然没有工资法,但在《宪法》、《党章》等党纪国法中也有相关规定。
我们先看看中国的根本大法《中华人民共和国宪法》。《宪法》序言里写得很清楚:“社会主义的建设事业必须依靠工人、农民和知识分子,团结一切可以团结的力量。”这些年来,中国经济飞速发展,已成为世界第二大经济体,这是举世公认的。但我们在为自己的经济发展成就自豪的时候,不能忘记工人、农民,因为他们是社会主义建设的主力军,是社会财富的主要创造者,必须让他们优先享受到经济发展的成果。而现在的情况是,公务员“近水楼台先得月”,制定分配政策优先保障自己的利益,把最广大劳动者的利益甩在了一边,这显然违反《宪法》所有公民一律平等的规定。
中共党员是中国公务员队伍的主体,“三个代表”就印在《宪法》第七段上,我们党要始终代表中国最广大人民的根本利益,而不是侵占最广大人民的根本利益。公务员把自己的工资标准定得超过私营企业,这就是侵占最广大人民群众的利益。
邓小平同志反复强调,要将“人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应”这四条原则作为党制定各项方针政策的出发点和归宿,要始终以广大人民群众的利益为最高价值尺度。我想,让公务员工资标准超过私营企业,人民不拥护,人民不赞成,人民不高兴,人民不答应。
《中国共产党章程》在几处明明白白地写着:“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享……以改善民生为重点,解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题……党在任何时候都把群众利益放在第一位,同群众同甘共苦,保持最密切的联系,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,不允许任何党员脱离群众,凌驾于群众之上……所有共产党员都不得谋求任何私利和特权……吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做贡献。”公务员工资高于最广大人民群众的工资,就是背离了中国共产党“全心全意为人民服务”的宗旨,没有解决好人民群众最现实的利益,把公务员队伍当作特权阶级,凌驾于人民群众的利益之上,享受在先,吃苦在后,这与“立党为公,执政为民”的思想格格不入。
你看,公务员工资不与普通群众保持一致,是不是违反了党纪国法?
南风窗:公务员的灰色收入应该怎么界定?现在普遍所指的是权力寻租带来的利益,那么隐性收入和变相福利算不算?一些学者将公务员的收入概括为“低工资、高补贴、泛福利”,您怎么看待这一现象?
刘植荣:什么是“灰色收入”?那就是“不黑不白”的收入,这当然属于非法收入。在收入上,只有合法与非法,要么是合法收入,要么是非法收入,根本就不存在所谓的“灰色收入”。
权力寻租带来的利益,必然是非法的。前段时间,香港特首曾荫权乘坐了私人游艇,接受私人款待,这引起香港市民的质疑,公众不依不饶地把曾荫权一通提审,这点儿事儿要是在大陆,媒体都不会报道。但在香港就不行,立法会提审特首,甚至动议弹劾特首。尴尬的特首含泪诉说冤情,称并没有如媒体报道所说的那样接受豪华款待,只不过吃了一碗猪骨粥,并称自己乘坐游艇也付了船费。
美国法律规定,公务员接受的礼品其市场价格不得高于20美元,一年内从一个渠道接受的馈赠不得超过50美元;禁止向上级赠送礼品或向比自己工资低的雇员索要礼物;对外国政府及其代理人赠送的价值100美元以上的礼品,必须在60日内交公,违反此规定者,法院判处所接受礼品的估价金额并另加5000美元的罚款。
新加坡的《公务员纪律条例》规定,公务员不能接受公众人士的礼物和款待,因公务接受的礼品必须如实报告,价值超过50新元的礼品必须交公,否则就以贪污受贿罪论处,面临5-7年的牢狱之灾,还要将入职以来每月薪金的40%比例积累下来的全部公积金和养老金上缴国库。
芬兰法律规定,公务员接受超过规定标准的礼品、宴请、旅游或荣誉头衔均视为受贿,处以罚款和4年监禁,并且终生不得担任公职。芬兰公务员吃请格外小心,喝杯啤酒可以,要是喝杯法国红酒就有可能受到受贿调查。中国驻芬兰大使馆曾给芬兰某部门送去一瓶茅台酒、一瓶红酒和一筒茶叶,吓得芬兰官员赶紧用自己的薪金买下这些礼物。
从外国对公务员的治理看,公务员就不允许有灰色收入,要么是合法的,要么是非法的。
关于公务员的补贴和福利,那更是不公正。福利是给穷人的,是对穷人的救助,让他们过上有尊严的生活。而我们的福利公务员得到的最多。百姓上班自己买车买油,一些官员上班乘公车。百姓养老靠自己交纳的养老保险,公务员养老一分钱的保险都不交,吃政府财政,也就相当于让所有纳税人供养着,养老金反而是企业退休人员的三倍!
“特权通吃”已经成了一种制度,广遭诟病。根据中国社会科学院的一份调查报告,中国政府投入的医疗费用中,80%是为850万以党政干部为主的群体服务的。根据《凤凰周刊》2011年第9期的报道,黑龙江省企业退休高工目前的丧葬补助费为6000元,加上一个月的养老金,总共7300多元,而机关事业单位的退休人员,丧葬费补助费4000元,另外还要加上20个月的养老金,以及600元的补贴,高达11万。
南风窗:很多省市现在推行“阳光工资”,但是这一做法一方面不能从根本上杜绝“津补贴”乱象,另一方面也有部分层级较低的公务员对此抱怨,觉得影响了他们的收入。“阳光工资”的推行为什么难以奏效?
刘植荣:到嘴的肉,谁也不想吐出来。让公务员自己监督自己搞廉政,比让狗改了吃屎还难!全世界不明白,中国公务员的工资怎么竟成了国家机密?媒体不报道,公众也不知道公务员的工资标准,只是猜测。
公务员是特殊公民,他们的工资必须公开透明,接受监督。公务员在国外被叫作“看管国库”的人。你看管国库,当然要经常向主人报告自己的收入情况,让人民放心,知道你没有监守自盗,把国库的钱拿到自己家里去。这就是公务员必须定期公示财产的原因,而且任何人都可以调查任何公务员的收入支出情况。要想当公务员,必须放弃这点隐私权。
一些基层公务员抱怨自己工资低,这要看与谁比,工资高低是对比出来的。如果与私营企业职工比,与农民工比,与农民工比,他们就不觉得工资低了。如果说公务员工资低,为什么每年千军万马争考公务员?如果说公务员工资低,为什么四川公务员未完成帮富士康招工任务而进厂顶包?每年政府招收公务员,没听说过没人报名,招不够名额的情况。
我在过去接受采访时一再强调,没有民主制度,就不会制定出好政策,即使制定出好政策来,也不会执行好,这就是我们常说的“经是好的,被歪嘴和尚给念歪了”。你让政策制定者剥夺自己的权益,这可能吗?2012年3月5日,全国人大代表、广东省省长朱小丹在“两会”上指出:“当前改革最大的阻力是既得利益格局,而政府自身改革的最大阻力也来自于政府自身。革命革到自己头上对政府是个考验,我们是真改革还是假改革,是口头上说改革还是实际上去促改革,这是一次很大的考验。”
革自己的命无异于自杀,这很难下手。所以,必须通过民主程序制定政策,通过民程序监督政策的实施。没有民主制度,就不会有“阳光工资”。
南风窗:公务员的收入应该处于整个社会的什么水平,其他国家的状况对中国有没有参照价值?前几年,“高薪养廉”一词比较热门,现在应该怎么看待高薪养廉?
刘植荣:公务员工资高不高,不能与高收入国企相比,要与私营企业相比,与全国所有劳动者平均工资水平相比。根据我对世界183个国家工资制度的研究,发布了《世界工资研究报告》,得出的一个结论是:中国最低工资是人均GDP的25%,世界平均为58%;中国最低工资是平均工资的21%,世界平均为50%;中国公务员工资是最低工资的6倍,世界平均为2倍;中国国企高管工资是最低工资的98倍,世界平均为5倍;中国行业工资差高达3000%,世界平均为70%。如果这样科学地对对比,中国公务员的工资已经大大超出世界水平了。
我们不要昧着良心说话,如果觉得公务员工资低,那为什么还赖在那里?怎么不辞职?当公务员是自愿考取,政府没有胁迫一个人一定要当公务员。其实,要知道中国务员工资是高还是低,只要看看每年的公务员考试情况就知道了,经常是几十人、几百人、甚至上千人争抢一个公务员职位。
“高薪养廉”的始作俑者不知是谁,但这绝对是个混账逻辑。中国一些官员和媒体对新加坡公务员的工资津津乐道,并为新加坡总结出“高薪养廉”的治国理念,于是乎大造舆论,说中国腐败是因为公务员工资低,要向新加坡学习,让公务员的工资和新加坡接轨。其实“高薪养廉”是个歪理邪说,新加坡政府和人民对中国大陆给他们戴上的这顶“高薪养廉”的帽子感到羞辱,他们反驳说:“廉洁是每一个公务员最基本的职业道德要求,不需要用高薪去养。”
其实,新加坡中央和地方政府公务员平均工资分别是公司的88%和85%,公务员工资不如筑路打桩工的工资高。而且,新加坡公务员工资透明,不得有任何灰色收入。有位狱警一向奉公守法,但有一次接受一名罪犯的15新元为其买了一包香烟,就被指控犯有贪污罪,被判处1年监禁并罚款15新元,开除公职。新加坡法律规定,对任何被开除公职的公务员永不再用。新加坡公务员还有一个特色,除了最低级别和最高级别的公务员外,其他绝大多数公务员不得参加任何政党组织,他们认为,公务员是为全国人民服务的,不是为哪个党派服务的。
这几年,世界10个最廉洁的国家一直是丹麦、芬兰、新西兰、新加坡、瑞典、冰岛、荷兰、瑞士、加拿大、挪威,其实这些国家的公务员工资水平都大致等于或低于全国就业人员的平均工资,公务员工资最多高出国家法律规定的最低保障工资的一倍,所以,根本不存在“高薪养廉”之说。
中国公务员工资越涨越腐的实践也说明,“高薪养廉”绝对是个混账逻辑。1980年代落马的省部级贪官只有2人,1990年代上升为15人,2000年代达到了99人。这仅仅是落马省部级贪官的人数,贪污受贿的涉案金额也在成几何级数增长。
公务员工资越高,贪污腐败越严重,因为水涨船高,过去收1000元的贿赂就给办事,现在给10万元都瞧不上眼了。工资不断上涨与腐败愈演愈烈的事实证明:高薪养不了廉,只能养贪。如果高薪能养廉,那中国早就该实行一夫多妻制,这样,在中国就可以消灭强奸犯罪。可见“高薪养廉”的提出是多么滑稽与荒唐。
南风窗:为什么国外法律规定,公务员工资不能超过私营企业,这样做是不是不便于公务员队伍保留人才?
刘植荣:政府公务员属于执行政策的人员,人民的代表机构制定政策,由公务员队伍来执行政策,也就是民主国家讲的“三权分立”里的“行政”。政府的性质决定了对公务员的创造性要求不高,立法机构把政策制定出来,公务员拿来执行就是了。所以,外国立法机构,有意不给公务员过高的待遇,避免社会人才涌入公务员队伍,形成政治脂肪。
我们必须把人才留在社会上,让他们开公司,让他们搞研究,让他们发明创造。试想,如果比尔·盖茨当了公务员,我们现在的社会该是个啥样子?估计很多人还不会用电脑。如果把马克·扎克伯格、埃文·威廉姆斯、杰克·多西、伯利兹·斯通等人吸引到公务员队伍,那我们现在还不知道微博是个啥东西。
所以,在国外,公务员并非是年轻人的首选职业,原因之一就是公务员的待遇很一般。美国联邦审计总暑曾在几所大学进行调查,发现学生们几乎都对公务员职业没什么兴趣,在64个被调查的学生中,只有2个表示毕业后可以考虑应聘公务员。2005年,美国针对公务员工资进行了一次调查,调查结果是:大多数公务员认为政府的待遇最差,在由私企转入政府部门的公务员中,32%的人认为工资比以前低,34%的人认为与以前持平,只有33%的人认为比以前高。
南风窗:公务员财产公开现在一些地方在做,比如浙江慈溪和重庆开县,但是在全国推行可能还需要一定的时间,而且这些地方都属于内部监督。如何把家规变成法律?这几年也有人大代表不断提出相关的提案,但是很难进入议程。您怎么看待这一问题?
刘植荣:内部监督作用有限,让自己监督自己,能监督出什么问题来?你看中国反腐机构有多少,最近又成立的预防腐败局,反腐机构越多,腐败越多,因为官员多了,基数大了。所以,真正起作用的是民主监督,让人民监督,让舆论监督。而监督的前提是财产公示。你不公示自己的财产,那不就是一笔糊涂账,我怎么监督你?美国人常讲,要想当官,自己就要住进玻璃房子。这就是讲透明,自己的一言一行都要接受公众监督。
美国有个《政府官员行为道德法》,包括总统在内的所有立法、司法和行政公职人员,必须在任职前报告自己的家庭财产,上任后还须按月申报,材料对公众公开,接受社会监督。公务员在财产申报中提供虚假信息就是犯罪,可判处最高25万美元的罚款和5年监禁。公务员利用其公务身份参与经济活动要被判处1万美元以下的罚款和2年以下的监禁。财产公示是把自己的财产向全社会公布,接受全社会人员的监督。这是从政的最基本要求,不想公示财产,就不要当官。要想当官,就必须放弃财产隐私权。
狼群是不会研究羊群利益的。公务员财产公示在人大进入不了议程,你看看人大代表的成分构成就知道了,因为里面大部分是公务员,有几个工人、农民?
国外对公务员的最基本看法是:公务员,你自己给自己定工资标准,那就是匪;你的工资高于普通百姓的工资,那就是贪;你不交养老保险反而退休后的养老金比百姓还高,那就是盗;你不公示财产,那就是贼。
最后我要说一句话,没有政治改革,任何问题都解决不了!庙堂里的高谈阔论,也只能是空中楼阁,雾里看花,画饼充饥。(本文为采访原稿,发表时有删节)
美国公务员养老金真相2014-01-08
09:33:03
近日,有媒体发表的关于美国公务员养老金制度的文章与真实情况出入很大,为极大不公并引起民愤的“双轨制”甚至“多轨制”找“国际惯例”。本作者研究了美国养老制度的诸多法律后撰写本文,以正视听。
首先说明,美国公务员的工资和养老金制度,与普通百姓基本保持一致,甚至法律规定其标准不得超过私营企业,因为关于公务员的工资和养老金的法律都是国会制定的,也就是人民的代表制定的,人民代表不允许公务员有超国民待遇。
在美国,所有受雇于联邦政府、由政府财政发工资的人都叫联邦雇员,也就是我们所说的公务员。
美国关于公务员的法律相当完善,法律条文规定得非常精细,几乎无需解释,让那些想利用法律漏洞钻空子的人无机可乘。
有关公务员退休和养老金制度的法规也是如此,公务员入职前、工作期间及退休后,都清楚自己现在和未来的各项待遇,公务员不会天天嚷嚷给自己涨工资或提高养老金,他们也没有给自己制定工资和养老金标准的权力。因为公务员是人民的仆人,他们的工资及养老金标准要由主人来制定,也就是人民的代表机构国会来制定。公务员的任何薪酬、养老金等福利待遇未经国会批准,均为非法。
所以,在美国极少听到对公务员养老金的诟病,因为美国公务员养老金与私营企业职工保持一致。
两套退休制度并行
美国公务员养老金制度产生于独立战争(1775年-1783年)。在美国争取独立的大革命期间,政府尚未建立,军人成为“公务员”的主体,为此,公务员退休制度首先为军人建立,以确保这些为美国独立而战斗过的军人离开部队后能过上体面的生活,安度晚年,褒奖他们对国家的贡献。
到美国内战(1861年-1865年)时期,为退伍军人制定的养老保障制度不断加强和完善。到19世纪末,政府文职雇员也采纳了退伍军人的养老金制度。1912年5月11日,美国通过了《舍吴德法案》,这是美国20世纪最重要的关于公务员养老金制度的法案。该法案规定,在美国墨西哥战争(1846年-1848年)和内战(1861年-1865年)期间服过役的退伍军人,年满62岁均可领取养老金,不管是否伤残。从此,62岁就成为美国认定老年人的标准,也是美国社保领取全额养老金的退休年龄,一百多年来保持不变。
1920年8月1日,美国通过了《文职公务员退休制度》,该制度至今仍然有效。根据1986年6月6日通过的《联邦雇员退休制度》,所有在1984年1月1日前入职的公务员执行《文职公务员退休制度》,在此日期之后入职的公务员执行《联邦雇员退休制度》。也就是说,目前美国两套公务员退休制度并行,新制度逐步取代旧制度。
公务员领工资要扣除8%养老摊派金和1.45%的医疗保险
《文职公务员退休制度》对美国联邦政府中的文职人员的养老、救助和残疾福利进行了规定。在美国,所有工薪族在领工资时要先交纳各种税金和摊派金,上到总统,下到普通工人,谁也没有例外,公务员更是如此,这样,在退休时才有资格领取养老金。
公务员领工资时,要扣除8%(军人为7%)左右的养老摊派金(相当于中国的养老保险金)和1.45%的医疗保险。
根据《文职公务员退休制度》,美国文职公务员的退休年龄并非一刀切,根据为政府工作的年限和职业区分,规定了不同的退休年龄。例如,工作30年55岁就可以退休,工作20年则要到60岁才能退休,工作5年那就必须等到62岁退休。
对司法人员、航空管理人员和消防人员的工作年限是硬性规定的:在50岁时工作20年必须退休;或工作25年时,不管年纪多大,都必须退休。例如,一个人18岁参加消防队,则他干到43岁时必须退休。这主要考虑这些职业的危险性,公务员年龄大,肢体和大脑反应必然迟缓,在执行公务时,对个人和他人生命危害的潜在威胁就大,因此,工作一定年限必须退休。
美国公务员养老金标准并非参照退休前最后一个月的工资,而是参照公务员任职期间连续3年最高工资的平均工资,这是计算养老金的工资基数。计算时只计算基本工资,不包括加班工资、奖金和福利性工资。
美国公务员不像中国公务员这样稳定,他们的公务员职务有升有降,干了几年局长,如果表现不佳,就可能转岗干科长,甚至普通科员,这样工资标准就会大幅下降。所以,计算任职期间连续3年最高工资的平均工资,体现了公正,照顾了所有公务员的利益。同时,也避免公务员临近退休时突击提拔,以便领取更高标准的养老金,侵占群众利益。
55岁退休可领全额养老金
在《文职公务员退休制度》或《联邦雇员退休制度》下的公务员养老金,计算工龄只计算为政府工作的年限。有的人会在政府和私营企业之间频繁跳槽,他们退休后,为政府工作期间的养老金与为私营企业工作期间的养老金要分别计领。所以,本文所讲的工作年限或工龄,均指为政府工作的年限。
美国公务员养老金标准的计算方法是:第一个5年工龄每年养老金为工资基数的1.5%;第二个5年工龄每年养老金为工资基数的1.75%;在这10年以后的工龄,每年养老金为工资基数的2%。这三段养老金相加就是退休后每年领取的养老金。
例如,一个人25岁开始为政府工作,工作30年55岁退休,他在这30年期间连续最高的三年工资分别是51000美元,52000美元和53000美元,则他的工资基数为(51000+52000+53000)÷3=52000美元。第一个5年工龄的养老金为52000×1.5%×5=3900美元,第二个5年工龄的养老金为52000×1.75%×5=4550美元,这10年之后的20年工龄的养老金为52000×2%×20=20800美元,退休后每年领取的养老金为3900+4550+20800=29250美元,也就是每月领取养老金29250÷12=2437.5美元。
如果在55岁以前退休则领不到按养老金计算公式计算出来的全额养老金(伤病残人员、司法人员、航空管理人员和消防人员除外),会有一些扣除,扣除标准为实际退休年龄到55岁的差额部分每个月扣除1/6个百分点。
特殊部门单独计算养老金
美国对司法人员、消防人员、核材料管理运输人员的养老金有单独的计算方法,因为他们在岗位上身体受到的伤害较大,所以,他们的养老金标准比普通公务员要高些。这些行业的公务员养老金计算方法是:第一个20年每年为工资基数的2.5%,这20年后每超过一年增加工资基数的2%。
例如,一个小伙子18岁高中毕业后参加了消防队,则他最多能干25年,也就是到43岁必须退休。他在这25年中连续三年最高工资分别是51000美元、52000美元和53000美元,则他的工资基数为(51000+52000+53000)÷3=52000美元,他退休后每年领取的养老金为52000×2.5%×20+52000×2%×5=26000+5200=31200美元。
国会议员和在国会工作的其他职员,养老金计算方法是:为国会工作年限乘以工资基数的2.5%,加上为联邦政府其他部门工作的年限乘以工资基数的1.75%。但是,为国会工作的年限加上为联邦政府其他部门工作的年限最多计算到10年,超过10年部分,乘以工资基数的2%。这样规定,主要是防止任期较多的国会议员退休时的养老金标准过高,因为美国联邦议员只有任职最低年龄要求,没有最高年龄限制,只要得到选民的支持,可一直干下去,当然,也可以选择退休。众议员的最低任职年龄为25岁,参议员的最低任职年龄为30岁。
养老金的封顶额是工资基数的80%
和工资一样,美国公务员养老金也有封顶制度,任何级别的公务员,封顶养老金是其工资基数的80%。换句话说,养老金不管用何种方式计算,最后领取的养老金不得超过工资基数的80%。一般来讲,只有为政府工作超过41年的公务员养老金才会被封顶。
例如,一个人20岁加入公务员队伍,工作45年65岁退休,他在这45年期间连续最高的三年工资分别是55000美元,56000美元和57000美元,则他的工资基数为(55000+56000+57000)÷3=56000美元,根据公式,他每年的养老金为56000×1.5%×5+56000×1.75%×5+56000×2%×35=4200+4900+39200=48300美元,而工资基数的80%为56000×80%=44800美元。根据公式计算出来的养老金超过了封顶养老金,所以,这名公务员退休后每年领取的养老金就有了封顶,不是领根据公式计算出来的48300美元,而是领封顶养老金44800美元。
如果联邦公务员在未满足任何退休条件前离开政府部门,则他可以把自己交纳的养老摊派金一次性提出来。如果在政府部门工作了5年以上,如果不想一次性提取自己交纳的养老摊派金,也可以延迟领取养老金,但要到达保退休年龄后发放。
新制度下25年工龄即可退休
《联邦雇员退休制度》对公务员的最低退休年龄进行了明确规定:1948年以前出生为55岁,1948年出生为55岁零2个月;1949年出生为55岁零4个月;1950年出生为55岁零6个月;1951年出生为55岁零8个月;1952年出生为55岁零10个月;1953年-1964年出生为56岁;1965年出生为56岁零2个月;1966年出生为56岁零4个月;1967年出生为56岁零6个月;1968年出生为56岁零8个月;1969年出生为56岁零10个月;1970年以后出生为57岁。
新的公务员退休制度还规定,在50岁时为政府工作满20年或者任何岁数为政府工作满25年也可以提前退休。可见,新的退休制度比老制度退休年龄提前了10年,过去工作20年60岁才可以退休。根据新的公务员退休制度,一个人22岁大学毕业加入公务员队伍,工龄满25年47岁就可以退休。
如果退休时为政府工作不满30年,拿不到全额养老金。工龄不满30年且不满62岁退休,实际退休年龄与62岁的差额部分每年扣除5%。如果退休时超过60岁并且为政府服务满20年,则不在扣除之列。
《联邦雇员退休制度》基本养老金的计算与老制度基本相同,也是首先计算出工资基数,即为政府工作期间连续3年最高工资的平均工资。退休时年龄不满62岁且为政府工作不满20年,养老金为每工作一年为工资基数的1%;如果退休时年满62岁且为政府工作满20年,或工龄满30年,则每工作一年为工资基数的1.1%。
从事航空管理员、消防队员、司法官、警察、高等法院法警和核材料监管运输人员的养老金,对工龄20年以下部分,养老金为每年是工资基数的1.7%,超过20年部分每年是工资基数的1%。新制度对国会议员及其工作人员的养老金,也单独计算,如果为国会工作的年限不超过20年,则每年是工资基数的1.7%。为国会工作超过20年部分或为其他部门工作的年限,则每年是工资基数的1%。
新制度也规定了养老金扣除项目,其基本原则是:工龄越短,扣除比例越大。
退伍军人养老金高于文职公务员
美国退伍军人的养老金管理制度虽然独立于文职人员,但基本与文职人员相似。退伍军人养老金与文职公务员计算方法略有不同。军人的工资基数有两种计算方法:1980年9月7日及以前服役的工资基数是服役期间最后三年的平均工资,1980年9月8日及以后服役的工资基数是服役期间最高36个月的平均月工资。前者算出的是年养老金,后者算出的是月养老金。养老金为服役年限(军龄)乘以工资基数的2.5%。
例如,一个退伍军人1982年开始服役,一直在部队干了30年,2012年退役,退役时最高36个月的平均工资为5000美元,则他的月养老金为5000×2.5%×30=3750美元,是退役前工资的75%。
如果是一名文职公务员,连续36个月的最高月工资平均是5000美元,则他的工资基数就是(5000×12)=60000美元,他工作30年退休后每年领取的养老金为60000×1.5%×5+60000×1.75%×5+60000×2%×20=4500+5250+24000=33750美元。可见,同等条件下,退伍军人的养老金比文职人员养老金要高。
新旧退休制度差异不大
美国虽然并行两套公务员退休制度,但实质部分改变不大。新制度比老制度退休年龄更加宽松,但养老金标准有所降低,这是因为新制度下有辅助养老金,公务员在交养老摊派金的同时,还要交社保税,将来从社保那里还可领取一笔养老金。另外,公务员也可自愿参加养老储蓄账户。
中国国务院批转人社部、发改委、民政部、财政部、卫生部、社保基金会联合制定的《社会保障“十二五”规划纲要》,并下发通知要求贯彻执行。《纲要》提出研究制定公务员和参照公务员法管理单位的工作人员养老保险办法。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》把“更加公平可持续”作为社保体系的建设目标。美国公务员退休及养老金制度,值得我们参考借鉴。
国外公务员工资和退休金真的比普通人高吗?2014-01-18 16:02:54
《中国经营报》2014年1月18日刊发了题为《北京公务员涨薪箭在弦上退休金或再增长》的文章,文章称,2014年之初,从媒体鼓吹到基层公务员吐槽,“公务员涨薪”的呼声越来越高。记者从不同信息源得到消息,北京公务员涨薪已经蓄势待发。
目前中国,有关中外公务员待遇比较的话题备受关注。那么,外国公务员与私营部门的职工相比,工资和养老金是高还是低?外国有没有公务员热?
1.公务员是公仆,工资养老金标准由主人制定
在奴隶和封建社会,以及当代极少数专制国家,政府工作人员的首要任务就是镇压人民。这些“吃皇粮的”不能称其为“公务员”,因为他们不是为人民大众服务的,而是统治集团豢养的“家奴”,是为利益集团服务的。有掌权的主子撑腰,这些“吃皇粮的”有恃无恐,狗眼看人低,自认为高人一等,凌驾于人民群众之上,享有特权和超国民待遇,所以,他们不把自己当“普通人”。
在民主国家,政府的本质是“民有、民治、民享”,即政府属于人民,政府由人民来治理,组建政府的目的是为人民谋福利。既然政府从属于人民,政府的雇员当然也就成了人民的仆人,也就是“公仆”或“公务员”。其实,“公务员”就是“为民众提供服务的人员”。
公务员既然是人民的公仆,这和家庭雇用的仆人一样,其工资标准当然由人民制定,也就是由人民的代表机构议会制定,仆人无权背着主人自己给自己制定工资标准。
其实,民主国家奉行“谁的钱,由谁管”的治国理念,也就是说,纳税人的钱理所当然地要由纳税人来管理,即财权掌握在议会手中,政府每花一分钱都要到议会那里去审批。如果议会认为政府花钱不当,就不给政府拨款,政府只有关门。
既然是议会给公务员制定工资养老金标准,人民的代表们当然不会把公务员的工资养老金标准定得比主人还高。这是理解外国公务员工资养老金等待遇的哲学思考。
2.美国法律规定同工同酬,公务员工资与私营部门持平
美国公务员工资标准参照私营部门制定,且不得高于私营部门。《联邦公务员可比性工资法案》规定“联邦政府公务员必须与同一地区私营企业同等工作性质的职工工资标准一致”,“在同一地区,一定要毫无折扣地体现同工同酬”。
美国法律还规定了公务员工资封顶制度,公务员不管何种理由,所有项目工资之和超过高I级工资标准,该工资不得支付。2008年,美国联邦公务员的封顶工资是年薪191300美元(美国总统、副总统、众议院议长、最高法院首席大法官薪水单列),而这一年外科医生的工资是206770美元;公务员的最低工资是17046美元,餐馆上菜工的工资为17400美元,数据显示,美国联邦公务员的最高工资和最低工资都低于私企。
美国还有个“利益回避”制度,即谁提涨工资不给谁涨工资,要到他的下任才开始执行新工资标准,这就阻止了公务员天天琢磨给自己加薪的现象的发生。
2008年12月2日美国劳工部长、预算局长和人事局长联合签署的给国会的《公务员工资补偿报告》称,公务员工资一直落后于私营部门。美国审计总署给国会的审计报告通过对全国60个大城市的数据分析,得出的结论是,私营部门在90%的时间里的工资要比公务员高,有时甚至高出一倍多,平均高出10%左右。
根据劳工部发布的统计数据,美国2009年全国1.3亿从业人员平均年工资为45559美元;私营部门从业人数1.1亿,平均年工资45155美元;各州公务员人数464万,平均年工资48742美元;地方公务员人数1419.4万,平均年工资43140美元;联邦公务员人数282.7万,平均年工资是67756美元。全国公务员的平均年工资是47553美元,仅比私营部门高5%。与私营部门的职工相比,公务员的学历较高,工龄较长,如按同等资历来对比,美国公务员的工资并不比私营部门高。
从美国政府每年招募公务员的情况看,公务员绝对不是美国年轻人的首选职业。美国联邦审计总署曾在几所大学抽样调查,在64个被调查的学生中,只有两个表示毕业后可以考虑应聘公务员。
3.新加坡不存在“高薪养廉”,公务员工资比私营公司低12%
新加坡公务员工资标准参照劳动力市场制定,根据劳动力市场变化情况适时调整公务员工资,或加薪,或减薪,这符合市场经济规律。新加坡在2008年受世界性经济危机的影响,企业不景气,私营部门职工薪水下降,新加坡政府便毫不犹豫地下调公务员工资,各个级别的公务员工资比2007年缩水11%-19%。
部长以上高官的工资要和国民收入挂钩,规定部长工资是全国48个薪水最高的银行家、律师、会计师、工程师和企业总裁的中线工资的三分之二。其他级别的公务员工资也参照此标准制定。可见,新加坡法律已规定“公务员工资不得高于私营部门”。
新加坡2009年各行业平均年薪为(从高到低):社团58958新加坡元,大学56753新加坡元,私营公司55505新加坡元,中央政府49057新加坡元,承包企业48275新加坡元,其他组织47672新加坡元,基金托管47402新加坡元,地方政府47133新加坡元,个体工商46194新加坡元,中小学39699新加坡元,非政府组织36492新加坡元,医院35503新加坡元,自由职业者35275新加坡元,合伙企业30000新加坡元,特许经营26450新加坡元。
从以上数据可以看出,新加坡中央和地方政府公务员平均工资分别是私营公司的88%和85%。所以说,新加坡根本就不存在“高薪养廉”。新加坡人说:“廉洁是每一个公务员最基本的职业道德要求,不需要用高薪去养。”
正因为新加坡公务员工资低于私企,每年有6%的公务员辞职到私营部门高就。公务员队伍每年有进有出,这就形成了“血液循环”,使公务员队伍更有活力,政府机体更健康。
新加坡大学生就业意愿是公务员的仅占2%。
4.法国工资不平等属违法,公务员工资与私营部门一致
法国工资管理的基本原则是:社会各个阶层的工资均以国家规定的最低工资作参照,公务员与私营部门实行同工同酬,如果同一工作性质的公务员的工资高于所在地区私营部门,这就是违宪,政府有可能被告上法庭。
2003年,法国公务员平均月工资为2460欧元,扣除各种摊派和税款,拿到手的净工资为2072欧元。高级公务员净工资2462欧元,中级公务员净工资1753.5欧元,普通公务员净工资1550.42欧元,最高阶层工资比最低阶层工资高出58.80%。同年,法国私营部门平均月工资为2377欧元。
可见,法国公务员工资与私营部门大致相等。2003年,法国公务员的平均工资高出法定最低工资(1215欧元/月)102.45%,也就是说,公务员的平均工资大致等于法定最低工资的两倍。
法国大学生就业意愿是公务员的仅占5.3%。
5.挪威收入分配趋于公平,公务员工资比私营部门低8%
2008年,挪威全国平均月工资为40047元(本节将挪威克朗换算成人民币,下同),其中合同工资占94%,奖金占3.3%,加班费占2.7%。
私营部门平均月工资为41897元,各职级如下(从高到低):总经理和总执行官63353元,技术专家54847元,技术员46723元,职员33971元,销售等服务人员31567元,贸易工人35397元,车间工人34824元,徒工30054元。
全国公务员平均月工资为38577元,中央政府行政机关公务员月工资平均为41016元,各部门为(从高到低):外交官47917元,行政公务员41693元,司法人员41622元,公安警察39930元,军人39555元。
数据显示,挪威公务员工资比私营部门低8%,企业老总的工资大致是徒工的两倍。
6.瑞典行业工资差小,公务员工资仅高出平均工资11%
2008年,瑞典全国平均月工资为29100元(本节将瑞典克朗换算成人民币,下同),最高工资为35200元,最低工资为22000元。
按照职业分平均月工资如下(由高到低):国企老总48200元,法官38900元,其他司法官员34900元,医生32700元,商务人员32600元,大学教授32300元,政府公务员32200元,军人32000元,会计31500元,程序设计师31100元,作家记者30600元,职员29900元,工程技术人员28800元,大学教授以外的老师28800元,警官和侦探28300元,海关人员27100元,图书馆员和其他信息员26700元,铁路建筑工人26200元,一般司法人员25400元,社会服务人员25300元,化工和物理技师24800元,职业介绍服务人员24400元,政府公共服务人员(如公园管理人员)23700元,政府税务官23600元,统计员23400元,社会服务人员助理23300元,司法助理21700元,监狱看守21400元,门卫20500元,室内清洁工18600元。
从以上数据看出,瑞典公务员工资仅比全国从业人员平均工资高出11%。瑞典各行业工资差别不大,职级工资差别也很小,国企老总的工资比门卫工资高出135%。
7.外国基本养老金是公共品,全民共享,毫无差别
基本养老服务是公共品,它和国防、治安保护国民的安全一样,基本养老保障制度也确保了国民的生命安全。
几乎所有西方国家都建立了“老有所养”基本养老保障体系,在这个体系内全民统一标准,不管是农民还是工人,不管是公务员还是私营部门职员,也不管过去交没交养老保险,交了多少养老保险,到了法定退休年龄,都有资格领取同等标准的基本养老金。
法国从1956年开始就实行了没有任何条件和区别的全民基本养老金制度,即所有在法国国土上居住的人(包括外国人),只要到了60岁就可以按月领取基本养老金。2010年,基本养老金标准为单身老人每月709欧元,夫妻老人每月1158欧元。如果领取基本养老金的老人去世后的遗产超过39000欧元,则他所领取的基本养老金将被追回,如果其继承人不返还这笔养老金,其遗产将被没收。
英国也全民享有基本养老金。2012-2013财年,所有英国公民到了退休年龄,都能领到每周107.45英镑的基本养老金。
发展中国家智利对无工作或因各种原因不能领取养老金的智利人,政府发放基本养老金。所有智利人只要年满65岁,在智利生活20年以上,没有任何其他养老保险或收入,就可以领取基本养老金。
外国在基本养老金的基础上,按政府社保体系内养老保险的交费情况,本着多交多得的原则,进行个性化调节。外国政府也鼓励从业人员从市场上购买养老保险,使晚年生活更有保障。
8.外国公务员是普通人,领工资要交社保,不搞特殊化
公共服务就是一种职业,这个职业既不比别的职业崇高,也不比别的职业下贱,从事公共服务的公务员也是普通人。
外国公务员的工资养老金标准是由议会制定的,公务员的养老金也理所当然地与私营部门保持一致,如果高出私营部门,人民也不干。例如,日本社保体系内,公务员的养老金与私营部门完全一致,辅助性养老金虽然叫法不一,但也基本上类似于私营部门。
美国《文职公务员退休制度》对联邦政府中的文职人员的养老、救助和残疾福利进行了规定。在美国,所有工薪族在领工资时要先交纳各种税金和摊派金,上到总统,下到普通工人,谁也没有例外,公务员更是如此,这样,在退休时才有资格领取养老金。公务员领工资时,要扣除8%(军人为7%)左右的养老摊派金(相当于中国的养老保险金)和1.45%的医疗保险。和工资一样,美国公务员养老金也有封顶制度,任何级别的公务员,封顶养老金是其工资基数的80%。
美国劳工部1997年发布的《工作条件与报酬》第37页也提到美国“公共部门和私营部门的养老金差别并不明显”。即使有研究称美国公务员养老金高于私营部门,是因为他们在工作期间参与了商业养老保险计划的原因,正如美国国防部公务员约翰尼·尼科尔斯所说:“要想在退休后多领养老金,工作期间就要多交养老保险。”
据英国广播公司2012年5月10日报道,据英国养老金基金协会统计,英国退休公务员养老金平均为每年7800英镑,而私营部门退休人员养老金平均为每年7467英镑,两者基本持平。但是,由于英国政府要求公务员的社保摊派比私营部门多,加之公务员的退休年龄比私营部门高,所以,如果同等资历、同等条件退休,公务员的养老金并不比私营部门高。
德国是公务员不向社保体系交养老保险的少有的国家之一,但这是德国的养老法律安排,公务员不交养老保险,但少发工资,同等资历人员的工资,公务员要低于私营部门。实际上,这就相当于政府把公务员的养老保险在工资单外扣除了。所以说,我们不能从德国公务员养老金的替代率(养老金与工资的比率)高于私营部门,就理解成德国公务员的养老金高于私营部门,这是因为:(1)公务员税前工资基数低于私营部门;(2)公务员的养老金要交个税,而私营部门退休人员的养老金无需交个税。
另外,为了防止养老金差距过大,德国也有养老金封顶制度。2012年,德国全国平均养老金是每月1263欧元,封顶养老金是每月2526欧元。
从目前外国养老金改革趋势看,越来越倾向于把公务员与私营部门置于同一社保制度下,出台的养老改革政策明显倾向于私营部门。德国最近规定,在私营部门,工作满45年可以提前到63岁退休,养老金不减。但这一“利好”政策并未惠及到公务员。
9.外国养老金构成多元化,不能简单对比
外国养老金的统计分析要比工资复杂得多,因为外国的养老金由多种体系内的养老金构成,总体上讲,可分为政府主导的社会养老保险体系和市场主导的商业养老保险体系。社保体系内的养老属于全社会统筹,是强制性的;而商业养老保险体系属于投资储蓄(如美国的401k),个人自愿参与。由于各部门统计口径不同,发布的养老金统计数据会差别很大。
大多数国家公务员和私营部门职工一样,领工资必须交社保,由于公务员的工资与私营部门持平,所以,社保养老金自然也就与私营部门持平。由于公务员工作相对稳定,公务员在工作期间交纳社保的年限要长,公务员的养老金替代率高于私营部门,并不是对公务员的政策优惠。
还有,从一些国家的统计看,公务员购买商业养老保险的比率比私营部门高出不少,这就让公务员的养老金增加不少。但是,公务员养老金的增加是用工作期间的部分工资换来的,也就相当于减少了工资;而私营部门职工由于购买商业养老保险的比率低,他们退休后虽然领取的养老金少,但工作期间拿到手的工资就相对公务员要多。
所以说,如果不认真研究各国的社会保障制度,就弄不清外国养老金里都包括哪些项目。对政府制定公共政策而言,外国养老金不能简单地笼统对比,更不能用道听途说来的数据。媒体调查数据也仅能供参考,因为媒体调查很难做到从总体里随机抽样,且样本过小,不具有代表性。
研究外国工资养老金制度,一定要用政府发布的权威统计数据,分析养老金里社保部分和商业部分所占的比例,以及工作期间社保交纳情况和参与的商业养老保险情况。如果公务员和私营部门的工资都是5000元,养老金都是3000元,但公务员工作期间不交养老保险(我国的公务员就不用交纳养老保险而可领取养老金),而私营部门要交1500元的养老保险金,在这种情况下说公务员与私营部门的工资和养老金持平,这显然是错误的。
本文入选2014-1-19“新华论见”第一名
荒城
@脂肪女人2:朝鲜战争结束,美国人战死36940人,中国志愿军战死几十万人(至今未正式披露),美国人举国嚎啕哭健儿,中国人欢天喜地庆胜利。
老虎庙
加上一句最经典的:夯实。他们就是样走向垮掉的。
成涛-19
转世一晚,涨粉2500,谢友友们给力。回血这么快,删号就失去意义了吧?不过他们还有一招,偷粉。如同打开一个漏斗,过一会掉几个粉,不知不觉中自动掉粉,不注意的话根本就不知道。我去年见证过。不要低估他们的无耻……一个人的抗争是无意义的,万千同胞的抗争才会让他们颤抖。窃贴贼,历史会审判你的
新京报社歌《我的纸里包着我的火》
作词:李多钰 牛文怡 作曲:张谦
演唱:新京报员工
★金 秋:光明,在黑暗中闪亮 南方,是我们出发的地方
★赵勇力:河流与河流在大地上相遇 梦想与梦想在长城下相拥
★李颐晖:烽烟,在寂静中传递力量
★田 颖:驿站,沟通最初的思想
★孙博雅:时间和时间连成历史 家园和家园结为城邦
★张 超:我的纸里包着我的火
★邢世伟:我的火中燃出你的光
★张超、邢世伟:在风中在雨中在火中 在一切故事发生的时刻
★李腾飞:在城市在原野在旅途 在任何苦难欢乐的现场
★李 好:烽烟,在寂静中传递力量
★仲强维:驿站,沟通最初的思想
★刘 洋:时间和时间连成历史 家园和家园结为城邦
★徐 哲:我的纸里包着我的火
★冯德光:我的火中燃出你的光
★徐哲、冯德光:在风中在雨中在火中 在一切故事发生的时刻
★邢世伟:在城市在原野在旅途 在任何苦难欢乐的现场
★吴 炜:远方,汹涌着走近身旁
★汪海浑:眼前,舒卷起无限风光
★吴炜、汪海浑:当文明与文明连成世界 不变的是我们书写的方向
★合唱:
我的纸里包着我的火 我的火中燃出你的光
在风中在雨中在火中 在一切故事发生的时刻
在城市在原野在旅途 在任何苦难欢乐的现场
★金秋:我的纸里包着我的火
★合唱:我的火中燃出你的光
在风中在雨中在火中 在一切故事发生的时刻
在城市在原野在旅途 在任何苦难欢乐 的现场
监制:陈炜祯
策划:金秋
编曲:David
编曲助理:国兴
吉他:David
录音:木子俊
混音:段瑞
录音室:天成国际
制作人:金秋、韩不柏
注:新京报社歌,从创作到演唱都是新京报报社员工自己完成的哦,一起欣赏吧!
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花祭于宙:纪念音乐人于宙
于 宙:乐队《小娟&山谷里的居民》成员,打击乐&口琴,合音;来自吉林。
出生在东北的渔米之乡,有个幸福的童年。10岁前无忧无虑地在河里摸鱼和青蛙,从此对大自然尤其是农村心怀热爱。高考时是文科状元,以当地第一名的成绩考入北京大学,学习法国语言文学。毕业后担任某报社文字翻译,后下海经商。结识许多摇滚青年,最终被音乐征服,开始个人创作,由此走上音乐的道路。曾与黎强组成摇滚乐队,担任主唱,演唱自己的作品。1990年中期开始学习打鼓,属于半路出家,对自己的期许是笨鸟先飞。
[转] 我们就是这样长大的:纪念音乐人于宙2008-10-15
在一个窗明几净的小房间里,到处都是绿草,随着明亮的吉他和轻快的鼓声,小娟手拿喷壶,一边浇花一边用她那轻柔的歌声唱道:“……我的家,是他圈起的一块小地方,到处都是青草,全部是绿的……”,这是“小娟&山谷中的居民”这个三人民谣乐队的第一个MV《我的家》,也是这个组合中的鼓手兼口琴师于宙的最后一个MV。当2008年这个MV推出的时候,于宙已经永远的离开了他所爱的人们。
乐队中的鼓手于宙是个大才子,毕业于北京大学法语系,通晓多种语言。不过他更喜欢音乐,精通吉他、打击乐和口琴,歌唱的也不错。多才多艺的于宙在日常生活中像个哲学家,平日不苟言笑,可绝对幽默。朋友们都说他不说话则已,一说话准能把你逗得乐一个跟头。
于宙长得很酷,一米八几的大个子,瘦高瘦高的。他人缘儿还特别好,家里时常会来一大帮朋友,特别热闹。于宙的太太叫许那,也是北大毕业的,学的是新闻,写的一手好诗,画的一手好画,是自学的,在工艺美术圈子里小有名气。
说起于宙夫妻,朋友们都说“他们两口子实在是都太善良了”“只能用善良来形容,找不着别的合适的词儿”。
无论远近亲疏,于宙对遇到的每一个人都一样的好,比如有一次家里来了个并不熟识的人,向他诉说自己有多困难,于宙两口子为了帮助这个人,一下就从自己这个月仅有的1000多元里拿出800多元,只给自己留了一点吃饭钱!
于宙很照顾朋友们,在北京,聚集了来自全国各地的艺人,大家都希望自己将来能在演艺界有所成就,但是在娱乐圈里混很不容易,有个名词叫“北漂一族”。就是指这一群为了自己对艺术的梦想,在北京漂泊的艺人。他们的生活很艰苦。于宙家在北京,生活相对稳定些,就经常帮助这些同行。比如把自己曾租住的房子免费给这些朋友们住,还常常在经济上给他们一些帮助等等。
于宙对人非常宽容,北京城区太大,交通不便,一次,一位朋友跟于宙约好在车站见面,晚了一个多小时,心中很忐忑。到了地方一看,于宙真就在那个车站等了一个小时,两个人见面,于宙连一句为什么晚了都没问,淡淡的说了一句“咱们走吧”,就去办该办的事情。事后也从不提起,直到今天,那位朋友讲起这件事情还觉得很感动。
于宙的公益感很强,一次,他们开车和朋友出去办事,那天也不知道什么原因,路当中有块大石头,所有的车辆都绕着石头走,搞得路很堵,大家也都不管。只有于宙把车停在石头跟前,自己把那块石头搬开,看到道路通畅,才满意的拍拍手,继续开车赶路。朋友们都赞叹,这年月还有这样的人?
于宙和小娟和小强组成了三人小乐队“小娟&山谷里的居民”,他们为乐迷们演唱各国的乡村歌曲,传统民谣,所到之处大受欢迎,拥有一群忠贞不贰的拥护者。小娟是个残疾人,行动不便,可在小强和于宙的帮助下,她顽强的在艺术道路上走着,渐渐的,她轻柔的歌声和乐观豁达的性格被越来越多的人所接受。
这个乐队小有名气,经常去各大酒店演出,2007年这个乐队进行了三次专场巡回演出,他们自己创作的歌曲《晚霞》、《我的家》、《山谷里的居民》等深受歌迷喜爱,《我的家》成了每场演唱会的开场曲与谢幕曲。在朋友们的建议下,三人小乐队的第一个MV《我的家》完成了,当大家看到那个MV的时候,都说“太美了”。
小强小娟是一对,因为小娟行动不便,小强照顾小娟自不必说。于宙也总是很照顾小娟,递乐器等,在舞台上挺忙。在杭州的《温暖》专场演唱会,有一群小孩子组成的合唱团与乐队同唱,演唱都开始了,于宙想到的却是小孩子们的麦克风还不合适,赶快去挨个调好,让小孩子们能有最好的表现。
“一块大红布呦,红布绿花朵,花朵朵朵香呦,花朵朵朵香……”
演唱会上小强说要把这首《红布绿花朵》送给所有的姑娘和她们的男朋友,于宙很“严肃”的补充说这首歌还要送给他们的爸爸妈妈、爷爷奶奶和外公和外婆……走过了四十二年的艰难人生,于宙一直是那么纯真诙谐,为什么不能是红布绿花朵而是绿布红花朵,希望人们不管活多大都保持着这份纯真。
于宙走了,他从未向这世界索取,还用生命中最后这段音乐在人们的记忆里留下了永远的美好和快乐……
“……我的家,是他圈起的一块小地方,到处都是青草,全部是绿的……”
PS:知道小娟这个歌手,是一个很偶尔的机会,缘于最近看的一部电影《一半是海水,一半是火焰》,片尾的歌《爱的箴言》听起来很感动,声音很清澈悠远,其实之前听过很多版本的《爱的箴言》,但这一此无疑是最难忘的一次。后来在网上搜索是谁唱的,然后知道了小娟(本名王秀娟)这个歌手,知道了小娟&山谷里的居民这个乐队,知道了于宙这个人,知道了很多他们的故事,听了很多他们的歌曲。只是于宙在08年春天死于一个敏感的事件,而当局者却没有给出一个合理的解释,而小娟也不知道去了哪里,但我知道这是一群有着美丽的魂魄的人,知道了人可生如蚁而美如神......
芬奇达-4
网友:每当看到某报撸到高潮迭起时,总是想到这张经典图片,今天含泪捐出!
芬奇达-4
转帖:崔亚东:一个没学过法律的公安人,一个能将法官集体嫖娼事件转移到敌对势力的维稳干部,担任
上海高院院长,比法官嫖娼本身对司法的危害更大。
天涯网友:中国人有根深蒂固的帝王崇拜情结。要不一个包子铺不会掀起如此轩然大波,居然还百名歌手争唱《包子铺》。幸亏习老大没有临时起急上了趟公共厕所,顺便问候了几句看厕所的员工,要不今天全国人民就要争唱《厕所颂》了!文化界人士的舔菊行动,其实是为了给自己脸上贴金:瞧,我和那朵菊花距离有多近?
芬奇达-4
粤A-民国范女神 习想学毛,党内肃清政敌,党外打压民主人士,包子表演就是想搞个人崇拜
【黑龙江一法院谈执法难:法律面前不一定人人平等】黑龙江牡丹江市邱先生,赢了官司却遭遇执行难,以及当地政府以权压法的情况。邱先生质疑法律面前不是人人平等,对此,该院官员说:“这事你说的太对了。但是,咱们国家就这个特色,毕竟现在市里已经明确说了,没办法。”
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黑龙江一法院谈执法难:法律面前不一定人人平等
牡丹江建设医院现状
牡丹江建设医院现状
央广网牡丹江1月25日消息(记者马文佳)中国之声《新闻纵横》今日关注,黑龙江省牡丹江市邱先生,赢了官司却遭遇法院“执行难”,以及当地政府“以权压法”的情况。在报道播出后,牡丹江市委对此事做出情况说明。邱先生遭遇的问题能否解决?相关部门究竟如何回应?
黑龙江绥芬河市的老邱东拼西凑,曾借给牡丹江建设医院院长陈伯明650万,抵押物是医院的房屋产权。双方的债务关系,后来演变成了一场官司。因为借款时办理了全套手续,老邱的这场“欠债还钱”的官司可以说赢得没有悬念。可没想到,爱民区法院却迟迟不协助他办理过户手续。
老邱:按法律规定是6个月执行完毕,他执行近3年。为这个事往法院跑了得有五六十趟,电话打了也有三百多次。一直就是明天、快了,一千多个明天,一直就这么推。
赢了官司执行难 法院:法律面前不一定人人平等
爱民区法院执行局局长史国华对老邱说,作为现任院长的陈伯明将房屋产权抵押,但是其中还涉及医院改制之前职工安置的遗留问题,所以目前法院只能等政府的指示。
史国华:现在市里面要给我们下个东西,信访局要给咱一个指示。
老邱:法律面前人人平等,这也不平等啊。
史国华:这事你说的太对了,就应该严格按照法律规定办。但是,咱们国家就这个特色,毕竟现在市里已经明确说了,没办法。
老邱决定去趟牡丹江市信访局问个究竟,督查科一位王科长对老邱说:市委、市政府的确在过问这件事。
王科长:法院去执行的时候,我们也得跟房产部门打招呼。
记者:法院都有判决了,为什么具体执行就和判决不一样呢?
王科长:法院、检察院都在市委的统一领导下。
记者:可是这个和物权法也不一样啊?
王科长:那你就起诉政府,告市委呗。
赢了官司的老邱问,法院不给执行让去找政府,现在政府又让回法院告市委,这究竟是错在哪了呢?
专家:当地政府“以权压法”与“依法治国”的要求背道而驰
在中国之声相关报道播出后,牡丹江市委政法委致函中国之声对爱民区法院执行难问题进行回应,并提出如下整改意见:
1、爱民区法院依法从快执行该案件,按照确权裁定内容,协助为当事人办理房产过户手续。
2、市公安部门采取措施加大抓逃力度,尽快将犯罪嫌疑人陈伯明缉拿归案,查明建设医院除抵押物以外财产情况,依法保护93名建设医院职工利益。
另外,牡丹江市委宣传部副部长唐国东表示,当初市委市政府是从职工利益角度出发,从大局稳定的角度考虑的。
唐国东:这家企业涉及到多个改制职工的切实利益,职工也曾到信访局进行了群体上访。当时市委市政府了解这个情况,提出请法院依法办理案件,同时依法维护职工的基本权益,是从大局稳定的角度考虑。
在老邱的官司中,牡丹江建设医院是陈伯明的个人独资企业,老邱是房屋产权的合法抵押权人。那么,根据法律规定,抵押权和职工债权究竟应该谁先受偿呢?是不是老邱的个人利益应该排在职工们的利益之后呢?对此,中国政法大学教授王涌表示,抵押权优先受偿。
王涌:这里存在的问题实际上是个人独资企业清偿债务的问题,这种债务有两种,一种是普通债权,还有一种是对土地有抵押权的债权,这个次序应该是有抵押权的债权是优先的。那么在本案中,这个债权人应该是优先清偿的,那么对于职工所欠的债务,他的性质还是一个普通债权,在清偿的过程中,它应该次于具有抵押权的债权。有抵押权的债权实现之后,对于其他债权,职工债权有一定的优先性。
那么,是否政府从维护职工利益出发,就可以干预法院依法执行裁定呢?对此北京大学法学院副院长王锡锌认为,这与“依法治国”的要求背道而驰。
王锡锌:这样的解释也许他的动机是有某些道理的,但是这个责任不能由一个民事合同的第三方,由他来代替政府承担这样的后果,实际上是弄错了前因后果,搞错了法律关系,仍然是用一种政治的思维代替法律的思维。这是比较典型的用行政权利干预司法权利的做法。这个与十八大以及三中全会以来,我们一直要求的要运用法治的思维和法治的方式来化解矛盾这样一种指导精神是相违背的。
昨晚老邱接到了来自爱民区法院的电话,通知他今天去商量办理过户手续的事宜。那么,一拖再拖的法院裁定接下来能否依法执行?相关部门对此事进行了怎样的反思?又能否引以为戒?对于老邱三年来的遭遇,哪个部门该负有怎样的责任?这一系列问题,我们也期待有关部门的正面回应。
在近期召开的中央政法会议中,习近平总书记强调,强化法律在化解矛盾中的权威地位,各级领导干部要带头依法办事,牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念,不要去行使依法不该由自己行使的权力,更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。要建立健全违反法定程序干预司法的登记备案通报制度和责任追究制度。事件进展,中国之声将持续关注。
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