《争鸣》中国特色的养老金难题
2015年4月3日墙外仙http://www.letscorp.net/archives/87301#comment-418385
啥叫刚需?我给你举个例子吧。我坐火车从河南郑州要到北京去,火车一路上不停,车到了石家庄,火车上许多人都要到卫生间方便。列车员说,进卫生间一次,100元,想进就掏钱,不进算了,谁要是受不住了拉车箱里罚款一万元。
我憋得小肚子疼,浑身直打颤,别说100,就是200我也掏,活人总不能让尿憋死吧!看到没有?这就是刚需!
谁不需要住房?谁不需要看病?谁家的孩子不要上学?美国有没有这种刚需?日本有没有这种刚需?人家咋不用这折腾自己的人民?
普京曾经说过:“一个把老百姓的居住权、健康权和受教育权拿来拉动经济的政府一定是个没有良心的政府,真正执政为民的政权,一定要把这三种东西当作阳光和空气,给予人民。因为这是一个人的基本东西。”听听吧,连独菜者普京都这样说。
一个仅有智慧而没良心的东西,不仅不是专家学者,而是一个为某些利益集团当代言人的狗!在住房、教育、医疗上,谁再提“市场需求”“刚需”,他就是良心坏透了!
来源:凯迪社区
作者: 张坚
养老金是世界难题,但中国养老金问题自有“中国社会主义特色”的难题。今年两会期间,中国人力资源和社会保障部部长尹蔚民和副部长胡晓义,分别列出了这些难点,并提出了一些相应的方案。
人保部的解决办法不管用
中国养老金总的问题是,由于人口老龄化影响,中国养老保险基金的收支平衡未来面临巨大压力。虽然,养老保险目前总体运行是平稳的。去年全国企业职工养老保险的总收入是二点三三万亿元人民币,总支出是一点九八万亿元,当期的结余是三千四百五十八亿元,累计的结余是三点零六万亿元。去年城乡居民养老保险的总收入是二千三百一十五亿元,总支出是一千五百七十二亿元,当年的结余是七百四十三亿元,累计的结余是三千八百四十三亿元。
换句话说,中国现在的退休人员在工作期间并没有存下养老金,中国的老人现在是靠在职的职工养着的!随着人口预期寿命增加导致领取年限增长,以及养老金待遇的刚性增长,养老金的支出面临巨大的压力。
具体问题大致有三:
最大的问题是养老抚养比例低,并且还在逐年下降。目前职工养老保险的抚养比是三点零四比一,也就是三个人养一个人。而现在最低的是辽宁,因为历史上辽宁产业工人多,现在辽宁两个在职职工就供养一个退休人员。到了二○二○年全国将下降到二点九四比一,到二○五○年将下降到一点三个在职职工养一个退休人员。
中国养老金统筹层次低。由于各地区之间无法横向调剂,加剧了中国社保碎片化程度,碎片化导致社保制度不公平。譬如,辽宁两个在职职工就供养一个退休人员,而深圳是十八个人供养一个人。地区间养老保险制度的财务差距对财政补贴形成巨大需求。
最严重的问题是,目前的养老金正在缩水。根据前几年的情况来看,养老保险基金收益率一直低于CPI,实际上是持续处于贬值的状态。
根据这三大问题,中国人保部的对策是:
加大扩面征缴的力度,渐进式延迟退休年龄,延长交费年限,相应缩短领取养老金年限;提高养老金统筹层次,落实全国养老金统筹;下半年准备部分养老保险基金入市。
当然,国家财政还会支持养老金正常的缺口。李克强总理在今年两会上说:“决不能让老工人年轻时流大汗,退休后再流泪”。但是,上述三个办法管用吗?
养老保险基金是养命钱
加大扩面征缴的力度,一定程度上就是增加了企业和个人的负担。这在当前中国经济下行压力严重的当口,算不上一件好事。至于延迟退休年龄,只是有利于政府机关和事业单位人员,对底层工人农民没有半点好处,而且延迟退休也要到后年推出,五年后才会实施。全国统筹养老金,可以解决便携性问题、投资运营问题、财务风险问题和可持续性问题,但也会引起不同省份的矛盾。至于部分养老保险基金入市,因为基数庞大,即使部分也会提振、利好股市,可是养老保险基金毕竟是“养命钱”,对风险控制要求很高,入市的养老保险基金占比不会太高。
目前中国养老金替代率为百分之四十二——五十九点二,这样的养老金替代率不能算低。法国大概是百分之五十,德国百分之三十——四十九,瑞典百分之四十,美国百分之二十五——四十。
不过,那些国家的养老金领取者大部分还有其它收入,而中国养老金非但是绝大部分退休人员的唯一收入来源,而且因为养老金的多轨制存在,一些人(譬如农民工)的替代率很低。
财政有能力,政府肯拿出吗?
那么中国的养老金问题究竟应该怎么解决呢?
中国现在所有的养老金领取者,其全部劳动年限基本上是在毛泽东计划经济年代渡过的,其全部劳动所得都归毛泽东共产党,再由毛泽东共产党给予劳动者一点维持生计的最低费用。按照现在养老金制度来看,养老金领取者其实在其劳动的一生中早把自己所有的养老本金都缴全了。只是那笔养老的钱早给毛泽东共产党浪费、挥霍掉了。
这么说来,现在中国的共产党政府是应该从国家财政中支付养老金。然而仅仅如此还是不够的。
养老金制度本身是现代社会文明的一种表现,是对生命的尊重。而生命则是一律平等的,不存在高低贵贱,甚至不存在谁对社会贡献大一点,谁的生命就可以比没有任何贡献的人更高贵一点。在这个意义上,养老金不仅是全国统筹的问题,其金额也应该是全国统一的。从国家主席到普通的甚至没有参加过劳动的残疾农民适龄养老金领取者完全一样。
现行中国大陆有四种不同金额的养老金制度,从高到低依次为公务员、事业单位、企业、农民四大块,第一等级中的高收入者可以是第四等级中低收入者的上百倍。现在中国政府虽然在说养老金制度要并轨,可那些并轨方案既不现实,又不真诚。
当然,养老金收入完全相同,对一个正常的市场经济社会是不可想象的。那么在基本养老金得到保证的前提下,各人的养老保险根据各自的需要交给市场去解决。其收益率由各保险企业及投保者对各种险企的信任度决定。
这个基本养老金,理论上应该由中共政府财政来承担。将来公民的基本养老金来源可以来自开征养老金税。根据收入高低而缴纳的养老金税虽然有高低,但生命却是平等的,这很公平。
那么现在中国的财政实力,有没有能力来承担全国的这笔基本养老金呢?
中国大陆现有六十岁以上人口将近二亿,去年中国GDP总数为六十万亿,全国财政收入达十四万亿。如果全部从财政中支付全国的基本养老金,大概只要一万多亿元,比造航空母舰、造宇宙飞船便宜,比养庞大的各级政府机关人员更是便宜,比三公经费(公费旅游、公费吃喝、公车享受)也多不了几倍。中国财政完全有能力支付全国统一的基本养老金!
然而,中共政府是不可能把已经到其口袋里的钱再掏出来给普通百姓的。为了它的核心利益,它宁可养庞大的政府,宁可要航母、飞船!中国的养老金难题还会继续难下去,且很有中国特色。
《争鸣》2015年4月号
http://m.blogchina.com/blog/view/uname/776830028/bid/2497535
东方圣草:
业内人士揭秘:养老金都去哪儿了?
以下计算不考虑物价上涨和利息因素,因为这方面基本是可以互相抵消的。
数字猫腻一:我们缴纳养老金是月薪的28%(企业20%,个人8%),假如我月薪5000,那么每个月缴纳1400,假如从25岁参加工作,60岁退休,工作35年。那么缴纳的退休金是1400 X 12个月 X 35年=588000。
中国人均预期寿命73.5岁,也就是说,我可以领13.5年=162个月。理论上,假如不贪污挪用,也不考虑投资收益的话,我每个月退休金应该是588000/162=3629元。
但是实际上,我只能拿到3000,亏损(3629-3000)*162=102000;因为专家--中国劳动学会薪酬专业委员会常务理事吕井海说了,我国企业职工养老保险制度设计来看,替代率约60%。当然实际上,60%是个平均数,如果被统筹平衡一下,能不能拿到60%都难说。
那我凭什么要交养老金呢?那不亏了10.2万吗?直接给我发工资不好吗?再说,我可以拿来投资,远比养老金划算。对社会也有利啊,多投资,多消费,多收税嘛。
数字猫腻二:即便政府占了我10.2万的便宜,他还嫌不够,他说钱不够了,这是怎么回事?专家说“退休时由于缴费年限增加,还会带来养老金上涨的好处”---上涨多少啊?专家没说。我来算一算。
65岁退休,那么缴费年限就变成40年,领取养老金就变成8.5年啦。
工资5000,缴费1400X 12个月 X 40年=672000,理论上退休金应该是672000/8.5年/12个月=6588。6588/3629=1.815,也就说,推迟五年退休,养老金要上涨81.5%才划得来!可能吗?同学们,政府有这么好心吗?别指望啦,给你加1000块就不错了。
好吧,政府是伟大的,给你加了1000,那么实际养老金是4000元X 12个月X 8.5年 =408000,也就是亏了27万!
所以,推迟养老金的本质就是,官府准备再从你手里多拿走17万----足够小城市一套房子的首付了。
数字猫腻三:中国国际经济交流中心副秘书长陈永杰说:过去我们定这个政策55岁、60岁退休是50、60年代,60、70年代定的,那个时候人们的平均寿命也就是50、60岁,现在已经是70、80岁了。同学们看看,这是怎么荒唐的话,一个人均寿命50-60岁的国家,会把退休年龄定到55、60岁吗?世界上有退休年龄还超过人均寿命的国家吗?那就干脆不用领了,还没退休大半都死了,还领什么退休金?
数字猫腻四:专家说:我们国家的人均寿命现在已经是70几岁了,老龄化严重,所以要推迟退休这简直扯淡,还找了法国、日本来做例子。法国和日本是中国能比的吗?中国人均预期寿命才73.5岁,法国84岁,日本83.9岁,比中国整整高出10岁!这是一回事吗?所以说,什么时候中国人均寿命赶上法国,你再提高退休年龄好吧?
数字猫腻五:专家说,推迟退休你可以多拿工资,划得来。其实是瞎掰,如果就业率低,老人早退休是好事,年轻人就业照样可以创造贡献,一样缴费。如果就业率太高,找不到人干活,老人照样可以兼职、返聘,一方面是自愿的,另一方面不用缴费,赚的钱都是自己的,还可以同时领退休金,领双份钱岂不更好?
其实推迟退休年龄,说来说去,都是为了占老百姓更多的便宜,让老百姓吃更多的亏!
@老武是文建:九十多的老人在幕后指令八十岁的老人们,召集七十岁老人开会,研究六十岁老人们退休问题,五十岁的人开始传达与学习,四十岁的感受到希望,三十岁的人们重新创业,二十岁的表示怀疑。十岁的孩子们唱自己是共产主义的接班人...
政府在动社保基金的歪脑筋了:可怜的社保血汗养老钱,拿去给地方政府烂帐兜底,还不如让陈良宇拿去造高速呢
让社保基金投资地方债,把烂帐留给下一届
4万亿留下的地方债到底有什么优质资产,除了高铁,还有多少项目有造血功能?
社保缺口本来就大,还要接盘这么烂的债务,看来执政理念一点没变,我死后哪管洪水滔天。
4万亿留下的地方债到底有什么优质资产,除了高铁,还有多少项目有造血功能?
社保缺口本来就大,还要接盘这么烂的债务,看来执政理念一点没变,我死后哪管洪水滔天。
不管动用社保基金,还是发行中央债,救助的效果都是相同的,但是动用社保基金的缺点是不易监管,失控风险较大,类似于美国发行的次级贷。如果必须救助,我还是比较支持发行中央债。
用社保暂时不会通胀,未来胀
发债,马上就会胀,汇率怎么办?
发债,马上就会胀,汇率怎么办?
还没看出来么。钱也没少印,但是还是缺钱,也不敢再多印,就四处找钱补窟窿。走钢丝呢
现在的医保社保公积金肯定都要盘活,这就是李总的盘活存量。。等着存款保险制度一铺开,就该向老百姓存款下手了。
债务太多,就这还是展期了3万亿。。。
债务太多,就这还是展期了3万亿。。。
社保基金就是个人见人馋的小金库,现在不但地方政府在动歪脑筋,连李总都开始打马虎眼了。
社保到底是福利性质,还是商业性质?
开始搞社会保险,是政府没有力量包办整个社会保障,所以让保险分担一下。现在演变成了要把社会保险变成纯粹的商业保险,变成资本盈利的工具。
我们的财政部长说,如果要用财政资金补充社保的缺口,那需要每年10%的财政资金,那是不可能的。我倒要问了,中国未来老龄化社会老人的比例将达到1/4甚至更多,每年10%的财政开支就能解决25%人的饭碗问题,这件事情为什么就是不可能的?那么我们的财政支出到底去干吗了?这样的财政部长,不下课还留在台上?
开始搞社会保险,是政府没有力量包办整个社会保障,所以让保险分担一下。现在演变成了要把社会保险变成纯粹的商业保险,变成资本盈利的工具。
我们的财政部长说,如果要用财政资金补充社保的缺口,那需要每年10%的财政资金,那是不可能的。我倒要问了,中国未来老龄化社会老人的比例将达到1/4甚至更多,每年10%的财政开支就能解决25%人的饭碗问题,这件事情为什么就是不可能的?那么我们的财政支出到底去干吗了?这样的财政部长,不下课还留在台上?
当然不行
我们纳税不是用来养老人的
装b撒钱啊,今天给非洲,明天给东亚,后天替欧洲解决危机。还有官员的各种特供,公务员的各种超国民待遇,不都是钱?
反正就是不给百姓用,不给纳税人用。
我们纳税不是用来养老人的
装b撒钱啊,今天给非洲,明天给东亚,后天替欧洲解决危机。还有官员的各种特供,公务员的各种超国民待遇,不都是钱?
反正就是不给百姓用,不给纳税人用。
可怜的社保血汗养老钱,拿去给地方政府烂帐兜底。生孩子没屁眼啊
看来,小强是决心要向社保基金下手了。用社保基金保楼市,这连天线都不如吧。
陈良宇应该被捞出来供着,奉为改革先行者。
—
李克强 “谁让资金沉睡 就严肃问责谁”
国务院总理李克强4月1日主持召开国务院常务会议,部署盘活和统筹使用沉淀的存量财政资金,有效支持经济增长。
国务院总理李克强4月1日主持召开国务院常务会议,部署盘活和统筹使用沉淀的存量财政资金,有效支持经济增长;还决定适当扩大全国社保基金投资范围,更好惠民生、助发展等。尽管这算两个议题,但它们也有内在的关联,都为提高资金的使用效率,继而提高经济的活力。
回溯过去两年,李克强至少有十次提及盘活存量资金的公开表述,有些是盘活存量货币,有些是盘活沉淀资金。梳理国务院所出台的举措,包括审计财政收支、清理财政专户、清单管理资金等。与之前不同,昨天常务会议多了两个鲜明特点,会议强调:要抓紧出台方案,完善相关规定,对统筹使用沉淀的存量财政资金建立任务清单和时间表,对工作不力的严肃追责。
一大特点就是明确要求建立任务清单和时间表。以往会议所提的一些要求往往比较宽泛,比如要“深挖存量资金潜力,通过自查和审计督促盘活沉淀资金,将长期闲置的资金清理出来,合理调整使用方向,有序投入亟需项目,切实提高公共资金使用效益”,这里面的“合理”、“有序”、“切实”等措施尽管表明了中央政府的态度,但是到了地方,就会有打折扣的操作空间。
这种“折扣”使得一些问题哪怕被审计出来,也难以避免它下次重复出现,变成屡审屡犯的“牛皮癣”。李克强对此显然洞悉,所以他针对不少事项都启用了任务清单制,再配合时间表,盘活资金当然也需要如此。这样,那些不作为、懒作为的地方官员就不容易钻空子,尤其是过一段时间再辅之以督查落实。
当然,任务的落实要达到百分之百的成效并不简单,总会有主观或客观的因素妨碍工作的落实。那么这就需要配套严肃追责的措施,这就是昨天会议的另一大特点。公开资料显示,以前关于盘活资金的要求中,没有见到过这样的措辞——“对工作不力的严肃追责”,这就说明盘活资金已经成为一项系统工程,从启动到运转,再到监督和问责的脉络清晰、权责分明。
对于一些不想动手动脑,甚至还有小算盘的地方官员,这不啻为一道金规铁律,本部门的资金必须实现高效运作,想留着做小金库,或者挪作他用都不太可能,尤其是这么操作的风险将超过收益。如果个别地方官因为没能盘活“死钱”被降了职、摘了帽,那么中南海决策“令行禁止”的风气就会大行其道。
这样的统筹考虑也体现在扩大社保基金投资范围的事项中,一方面要激活这些部分“沉睡”的资金,使其在国民经济中起到更加积极的作用,比如债券投资范围扩展到地方政府债券,尽管它的收益不会多高,但扩大了政府债的市场容量,这些钱间接投入民生或基建,其综合效益仍然可观。另一方面,社保基金是老百姓的养老钱,在扩大投资范围的同时,必须控制投资风险,坚决守住安全“红线”。
无论是盘活沉淀资金,还是扩大社保资金投资范围,主要都是为了更好地支撑经济、保障民生。尽管常务会议强调了问责,但谁也不会乐于看到工作不力被查处的例子,当前的经济形势更需要官民互动、上下团结、一起推车。正如李克强在今年答记者问时所言:“我相信,大家同心协力,有能力保持中国经济的大盘、基本面持续向好。”
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社保问题根本还是经济问题吧?
只要实体经济有,社保印钞填了就行了
关键是实体经济得有,要不然社保就成了通胀了
只要实体经济有,社保印钞填了就行了
关键是实体经济得有,要不然社保就成了通胀了
用新农合资金去炒期货吧,肯定有的赚
重庆医改这种事还会很多,根本原因就是,政府没钱了!
中国老百姓更像西方人:
1.生产力高,自己老老实实干活
2.出现了问题以后砸政府
政府可能快要没钱了吧。以后不民主怕是混不下去了。
1.生产力高,自己老老实实干活
2.出现了问题以后砸政府
政府可能快要没钱了吧。以后不民主怕是混不下去了。
重庆居然没钱了,那很多地方岂不是更穷了.
我印象里,退休的卫生部长曾说百分之八十以上都被体制内用掉了
不用白不用。
很早以前,我们县有老干部(建国以前参加革命工作),100%报医药费。
结果在80年代的时候,他们开始用医药费往外倒电视洗医机等,那会小穷县啊,县财政就被这个给吃空了。后来县里没有办法,专门成立了一个老干部医院,报销的药只能从这里走。
我爸以前就是负责这块的。
很早以前,我们县有老干部(建国以前参加革命工作),100%报医药费。
结果在80年代的时候,他们开始用医药费往外倒电视洗医机等,那会小穷县啊,县财政就被这个给吃空了。后来县里没有办法,专门成立了一个老干部医院,报销的药只能从这里走。
我爸以前就是负责这块的。
看病更贵了是真事。因为试点医院有玄机,比如同仁医院搞了改革,但是这个医院的药是消费的小中之小,主要消费在医疗材料,耗材,设备等等。比如看病一个周期见四五次医生,开药总值100块,降价以后80块,然后挂号费多花300,那些材料费几千几万的都没降。你说是不是多了?其中玄机就是那些医疗材料耗材和设备等没有随着药价降。而药费比例高的医院,比如使用大量抗癌,肝病,心血管药物的医院根本不去参加试点。
这个要是真负担不起,那还没必要打肿脸充胖子,财政会破产。东三省的黑龙江已经入不敷出,辽宁也在路上。如果什么也不干还这么做,无非是把包袱最后丢给中央去接。
重庆医改做的动作是其他地方都一直想做的
但是碍于舆论又一直不愿或不敢做的
其实很简单,就两点:
1)提高挂号费,提高医事服务费,这样才可能降药费
2)提高医保效率,降低对少数人大病的医保比例,这个钱用来普惠更多人
2年前北京也试探过风声,说要提高医事服务费
但媒体马上反弹,说看病更贵了云云,就压下去了
原卫生部、现卫计委 也多次发过话,一直在做舆论准备,
但一直迟迟不敢真正推开
重庆这次,挂号费提高了,像B超检查也贵了100块,
但有些费用降低了,有升有降
闹事的是 尿毒症患者报销费用降低了,据称是500名尿毒症患者及家属闹事
但是碍于舆论又一直不愿或不敢做的
其实很简单,就两点:
1)提高挂号费,提高医事服务费,这样才可能降药费
2)提高医保效率,降低对少数人大病的医保比例,这个钱用来普惠更多人
2年前北京也试探过风声,说要提高医事服务费
但媒体马上反弹,说看病更贵了云云,就压下去了
原卫生部、现卫计委 也多次发过话,一直在做舆论准备,
但一直迟迟不敢真正推开
重庆这次,挂号费提高了,像B超检查也贵了100块,
但有些费用降低了,有升有降
闹事的是 尿毒症患者报销费用降低了,据称是500名尿毒症患者及家属闹事
现在这块,最大的结症在于有限的医疗资源被极少数人占了大部分。
有些人退休以后,一年光医疗费就能报出去30万。这只是最普通,不说那些真正的高干。
一人退休,全家买药不花钱;甚至以此致富的都有。
所有不以此点为改革突破口的改革,都是耍流氓。
有些人退休以后,一年光医疗费就能报出去30万。这只是最普通,不说那些真正的高干。
一人退休,全家买药不花钱;甚至以此致富的都有。
所有不以此点为改革突破口的改革,都是耍流氓。
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这两天,一个原统计系统的高官,被称作著名学者、经济学家在一个投资报告会时表示,中国房价仍会平稳上升,未来10年总体是一个看涨趋势。他为什么这样说?因为他认为“市场对住房的需求有增无减形成上行压力”。听到这里,我彻底明白了,他讲的是刚需,刚性需求!刚需,是那些无良官员、经济学家、大学教授们,几十年来,对十几亿中国人民一场“空前的大洗脑”。
啥叫刚需?我给你举个例子吧。我坐火车从河南郑州要到北京去,火车一路上不停,车到了石家庄,火车上许多人都要到卫生间方便。列车员说,进卫生间一次,100元,想进就掏钱,不进算了,谁要是受不住了拉车箱里罚款一万元。
我憋得小肚子疼,浑身直打颤,别说100,就是200我也掏,活人总不能让尿憋死吧!看到没有?这就是刚需!
住房,同进卫生间一样,那是必需的,不是可有可无的。我家有个破电视,是那种大屁股式的,现在都是超薄液晶的了。可那玩艺儿贵,我买不起,可以不买。谁厉害咱不惹,啥贵咱不吃。可我总不能几代人天天睡大马路吧!夏天睡大马路还能凑和,可是一到了冬天,下了大雪,冰冻三尺,我总不还睡大马路吧!
住房,医疗,教育,这三种东西,不能光用经济观点来分析,也不能光用经济手段来调节。因为这是民生问题。我总不能天天睡大马路,总不能让孩子不上学,总不能有病不看等着死!利用这三样东西烘托刚需,就是趁火打劫!
假如你渴得要命,有一口水可以得救。我正好端了一碗水,我对你家人说,这碗水,一万块。要喝你拿钱,不喝算了!你肯定得拿钱,命比钱更值钱。这不也是“刚需”?其实,说起刚需很可气,也很可笑。现在的地方政府,就是握住老百姓的致命东西,把人往死里整!
谁不需要住房?谁不需要看病?谁家的孩子不要上学?美国有没有这种刚需?日本有没有这种刚需?人家咋不用这折腾自己的人民?
住房、医疗、教育,不能光用经济学来分析,而要站在民生的角度来分析,这也是个严正的政治问题!说白了,这三种东西,是一个执政集团的责任!要执政为民,这三种东西,不能拿来拉动经济和赚钱。要说刚需,那农民的小麦、大米也是刚需,500百块钱一斤也照样得吃,对不对?也由它疯涨去吧?
普京曾经说过:“一个把老百姓的居住权、健康权和受教育权拿来拉动经济的政府一定是个没有良心的政府,真正执政为民的政权,一定要把这三种东西当作阳光和空气,给予人民。因为这是一个人的基本东西。”听听吧,连独菜者普京都这样说。
我从来没有把自己当作专家学者,但是听了那众多的“大学教授”“经济学家”“著名学者”的话,我不得不佩服自己——郭一平,才是中国真正的学者和专家!为什么?专家学者最重要的不是智慧,而是良心!
一个仅有智慧而没良心的东西,不仅不是专家学者,而是一个为某些利益集团当代言人的狗!在住房、教育、医疗上,谁再提“市场需求”“刚需”,他就是良心坏透了!
来源:凯迪社区
@袁裕来律师:【胡适谈“教育独立”】“一、现任官吏不得做公、私立大学校长、董事长。二、政治的势力(党派的势力)不得侵入学校;中小学校长的选择与中小学教员的聘任,皆不得受党派势力的影响。三、中央应禁止无知疆吏用他的偏见干涉教育,如提倡小学读经之类。”
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