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言语中的窥探——王功权-财经...平壤崔成浩
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- 农民周春富的腰间常年捆着破布条，“从不闲着”，他一辈子最大的努力就是勤俭，勤俭，然后买地。1947年，在土改的暴风骤雨中，这个富户家长被划为“地主”，并且死于批斗中。而以周春富为原型塑造的“周扒皮”，成了中国家喻户晓的“地主”代表。
本刊记者 杜兴
土改运动开始，一直持续到1952年。
1947年，黄店屯村发生了三件大事：第一是这年6月，共产党打回来，村子“二次解放”了；第二是工作队进村，发动大伙搞土改，“平分了土地”；第三则是，村里的大户——老周家的户主周春富死了。
黄店屯村位于辽东半岛中西部的复县（今瓦房店市）。东北光复不久，八路军接收了伪满政权，1945年10月，复县民主政府成立，黄店屯村也随之“解放了”。可没想到，一年之后，国民党军队又打进来。又过了半年，辽东地区东北民主联军反攻胜利，黄店屯又迎来了“二次解放”。
“二次解放”后，黄店屯最激烈的变化，就是土改工作组进村了。工作队来的时候，是12月，村里的老人们回忆，“工作队的人当年大都是兵，还有干部，有从沈阳来的，有从胶东来的。”
也就是在这个月，随着土改的进行，周家的户主周春富，被当作“阶级敌人”的典型，打死了。
家业
“老周家也是闯关东过来的。”83岁的黄店屯农民阎振明说。具体哪年哪月从山东迁来的，周家后人也不明晓，周春富的玄外孙孟令骞推测，大概是在清初。
和东北其它地方一样，复县长期地广人稀。清初召民垦荒，一些山东人来到这儿。雍正十二年（1734年），人丁才增至5278名。当时，八旗官兵“跑马圈地”，戍边官兵“按丁授田”，包括周春富的先辈在内的移民们，则自己动手垦荒。周家的先祖在这里定居下来，开荒、种地、生孩子，一户人就这样繁衍生息下来。
后来的移民，能选择的好地越来越少，有人干脆租地。天灾人祸、家道中落等变化，也会导致土地的流通和集中。即便如此，这里的人地关系远没有中原地区紧张。民国三年（1914年），政府丈量登记，明确土地所有权， 3年后统计，复县共有耕地面积1517570亩，农户46610户，其中87%是自种户、自种兼租种户，仅有少量农民完全靠租地为生。
周家到了周春富这一辈，并不算富裕，按阎振明的说法，周春富“继承了一些土地，但不多”。但在周春富看来，那些浮财不过是过眼云烟，只有土地才是结结实实的保障，地里出一家人的吃喝，子孙也能受益。
于是，这个勤俭、精明的农家子弟，开始一点点地攒钱、置地。他的勤俭甚至到了苛刻的程度。在黄店屯，年长些与周春富有过接触的老人都知道，“周春富这人无论吃的还是穿的，都很寒碜，裤腰带都不舍得买，是用破布条搓的。”周春富还有一个特点，就是抠门。一个流传甚广的细节是，“周家吃剩的粉条用筷子捞出来，放到盖子上晒干了日后吃。”
在周家做过多年长工的王义帧回忆说，周春富从“从不闲着”，伙计铡草的时候他帮着续草，他续草铡出的苞米秸长短匀齐，牲口爱吃。“有个特殊要求，无论是伙计还是儿女媳妇，干活时不准穿红挂绿，怕粘灰就不能撒手干。”
“周家院子里是不能有鸡粪的，孩子回家了就拿起小铲子往院坑里拾掇。家里不养牛养骡马，脚力快也干净。我在他家要早起。他家人养成了习惯，冬天天没亮点了火油灯，家里人做饭的做饭，喂牲口的喂牲口。人家都起来了，你伙计还能赖在被窝里吗，起来没有事掴着筐拣狗粪。”2006年，王义帧在接受周春富的玄外孙孟令骞访谈时回忆说。
在黄店屯，老周家的5个儿子也让人羡慕，“家里人手多，大儿子干农活，二儿子管家，三儿子赶车，几个儿子都有分工，个个勤快。脑子也灵，都能挣钱。”
为了更多地了解自己的太姥爷，孟令骞多年来寻访了几十个与周家有交往的人，据他介绍，周家“挣钱了就买地，地多了就雇长工，从三五个到七八个的时候都有。太姥爷和长工一样干活，一大早就赶马车出去，回来挂一胡子霜。”
长工王义帧对周春富买地的嗜好印象深刻：“老头把家，就愿意买地。和人家在地头说话，末了就问，你卖不卖啊？”
周春富凭借自己多年的努力，为周家积攒了一大份家业。1947年，也就是土改队来到黄店屯的那一年，这份家业包括40天（约合240亩）土地，还有“四大坊”——油坊、磨房、染坊、粉坊以及一个杂货铺。
阶级
在土改队到黄店屯来之前，周春富对“土改”这个词儿已不陌生。此前一年5月4日，中共中央发布《关于清算减租及土地问题的指示》，决定放手发动与领导群众运动，“从地主手里获得土地，实现耕者有其田。”东北党政军万余干部下乡，在各地党委领导下组织了许多小型工作队，半个多月的时间就迅速掀起了土地改革高潮。
“土改”很快成为东北农村的流行语。不过，1946年那次土改跟周春富没太大关系。当时的主要内容是“减租减息”以及分配“敌伪大汉奸”土地给无地和少地农民，周家没土地出租，也没人当汉奸，算不得改革对象。
1947年年底，当土改工作队第二次进村的时候，周春富年逾花甲，和黄店屯的其他老人一样，他夏天上身不爱穿衣服，后背晒得黑紫黑紫。如果没什么意外，他也快像其他老人一样，不用再自己下地，把土地彻底交给下一辈，自己含饴弄孙。
但周春富的命运却因为一纸通知而发生了彻底改变。这年10月，中共中央召开全国土地改革会议，之后发布了《中国土地法大纲》，东北局发出《东北解放区实行中国土地法大纲补充办法》，辽宁各地党政领导决定，“贯彻依靠贫雇农，团结中农，打击地主，消灭地主阶级的阶级路线”，“彻底解决平分土地问题”。也正是在这样的大背景下，这一年12月，中共复县县委抽调上千名干部，组成工作队进村了。
早在1933年，毛泽东在《怎样分析农村阶级》一文中，对农村的阶级关系进行了分类。那些“占有土地，自己不劳动，或只有附带的劳动，而靠剥削农民为生的，叫做地主。”“地主剥削的方式，主要地是收取地租，此外或兼放债，或兼雇工，或兼营工商业。”而对富农的描述则是，“富农一般都占有比较优裕的生产工具和活动资本，自己参加劳动，但经常地依靠剥削为其生活来源的一部或大部。富农的剥削方式，主要是剥削雇佣劳动（请长工）。此外，或兼以一部土地出租剥削地租，或兼放债，或兼营工商业。”这一分析成为农村社会关系分析的主要依据，但是按此判断，周春富似乎划为富农更合适，因为他雇佣了长工，但并无土地出租。
学者黄宗智则把这类人，称之为“经营式农场主”——他们雇佣了3到8个，耕种100到200亩土地。在黄抽取的33个村庄的样本中，有17个村庄里有这样的农户。
对于这些“经营式农场主”，最初在1942年，中共内部曾提出应当视作为资本主义，而不是封建主义的，应当和富农归为一类。因为党内很多人看来，资本主义比封建主义要先进。
但在1947年的大环境下，这些理论上的划分只是参考，村内的政治氛围和工作组的工作方式决定了一切。在黄店屯，拥有20多口人，200多亩土地的周家最终被划作了地主。人均十亩地，在地广人稀的东北农村，算不得突出，但周家除了土地，还有几个坊铺，这在村里是被认为“很有钱”的象征，而“有钱”，则是划分阶级，平分财产的一个前提。周春富费尽心思积攒起的家业，最终成为了致命的包袱。
同样在黄店屯，拥有40多亩地，10口人的阎振明家，被划为中农。阎振明回忆，黄店屯以及附近三个屯，有300多户，被划为地主富农的有六七户，贫农和雇农不到20户，其他都是中农。
批斗
革命作家周立波，在1948年出版了长篇小说《暴风骤雨》，故事内容即是1946年到1947年的东北农村土改，可以看作是黄店屯土改的一个背景说明。
在小说中，“土改工作队”的萧队长率队进驻元茂屯。他们调查研究，组织队伍，发动群众，在《白毛女》的歌声中，通过“诉苦会”等多种形式，不断强化农民对地主阶级的仇恨，调动他们参加土地改革的积极性。于是，村民们逐渐意识到，村里的富户不仅有钱，不仅是抬头不见低头见的东家，不仅是乡亲，而且是“我们的阶级敌人”。
1947年12月的某天，黄店屯的男女老少都被通知去村小学。“周春富被拎过来，贫下中农代表们控诉完毕之后，上去围攻，打啊踢啊。” 阎振明至今还记得当年的场景。
“你踢了吗？”阎振明一楞，沉默了两秒钟，脸扭向一旁，苦笑着说：“谁敢不踢啊，阶级斗争，阶级一划分那就是敌人。你不踢，不表态，就说明阶级立场有问题。”
在这样的氛围中，周春富的一些问题，逐渐被“挖掘”出来。一个当年在周家放过猪的小孩，若干年后回忆，“这地主真太可恨！周家的四个儿媳妇，得被他逼着干活！一个月头10天，大儿媳妇做饭，二儿媳妇做菜，第三个儿媳妇当‘后勤部长’，推碾子拉磨什么都干。这10天四儿媳妇可以‘休息’，给孩子缝缝补补做衣服。下一个十天，就按顺序‘轮岗’……对家人他都这么抠，对我们扛大活的长工，你想想得狠到什么地步！”
这种忆苦思甜式的批斗方式甚至一直持续到文革。文革中，时任革委会主任的孔庆祥找到曾在周家当过长工的孔兆明，要他上台讲讲周春富的问题，对贫下中农进行再教育。他是当年周家4个长工里年龄最小的一个。
孔兆明上台开始讲周春富如何剥削长工，讲着讲着不自主地说起，老周家伙食不错，“我们吃的是啥？吃的都是饼子，苞米粥，还有豆腐，比现在还要好。” 干部们一听，急了，赶快拉他下来。
60多年过后，当“阶级斗争”不再流行，周春富的苛刻似乎被逐渐淡忘，而他为人“厚道”的一面也慢慢被追忆起来。曾在周家打过短工的孔宪德说，“农忙的时候，就去帮忙，好吃好喝不说，你还得给我工钱，不给工钱谁给他干？一天的工钱还能买十斤米呢。你不好好待我，我就不给你干。”而孔宪德的哥哥孔宪丞在周家做过多年的长工，“一年挣8石粮食，养活全家。”老长工王义帧则说：“都说老头狠，那是对儿女狠，对伙计还行。没说过我什么，我单薄，但会干。老头说，会使锄，能扛粮就行。”
但在1947年的大环境下，这样带有传统乡村温情的话语是不可能得到表达的。“我经常听父辈们回忆，唉，人家周家有那么坏吗？但那个时候谁敢说他好？”1947年，赵桂春出生于黄店屯附近的黄堡屯。61年后，她坐在大连图书馆，看书，反思以前的事儿：“在暴力面前没有人道，在血面前谁不恐惧？”
暴风骤雨很快席卷了周家，“数不清的脚踏进院子，翻箱倒柜挖地刨坑，然后把筛糠样的地主老财父子婆娘揪斗到街上戴高帽挂铁牌，鞭棍啐骂一浪高过一浪。太姥爷的几个孩子扶着破碎的窗棂惊恐万状。亲朋们早就鸟兽散或作壁上观或劈天跺地划开界线。” 孟令骞根据自己的寻访复原了当时的情景。
2005年5月15日，高玉宝在浙江省台州市与来自温岭市城东民工子弟学校的少先队员交谈。高玉宝著有自传体小说《高玉宝》，其中的《半夜鸡叫》是名篇，刻画了“周扒皮”的形象。
土改
周春富的遭遇，只是1947年“平分土地”运动中，地主命运的一个缩影而已。包括《中国的土地改革》在内的不少史志都记载，一些地区在1947年冬至1948年春，“挖财宝”运动成为风潮，不仅仅如此，还发展成了“打堂子”运动。开始还以村为单位，即让地主、富农净身出户，把他们的财物都拿来分掉。后来觉得本村的是熟人或亲属，不好下手，便发展成为以区、甚至以县为单位的“联合打荡”，在村与村、区与区之间互相“扫堂子”。
在重新划分阶级，彻底平分土地的大风潮下，不仅仅是地主，就连一些中农也未能幸免，在山东黄县，“同一时间封了全县各村地主、富农和部分中农的门，将其全家扫地出门，没收全部财产，实行武装管制，并责令一切富裕些的农民献房、献地、献东西。”
面对土改逐渐“暴力化”，“左倾”的现象，毛泽东表示了隐忧。1947年12月25日，中共中央召开工作会议，毛泽东谈到，“农村户口中，地主富农只占百分之八左右……中农、贫农、雇农合占百分之九十。”他还提到，对杀人问题，不可不杀，不可多杀。只要不积极破坏战争，破坏土改的人，都可不杀，要从群众的利益着想，把这些人当作劳动力保存下来。
1948年2月15日，毛泽东为中共中央起草的“新解放区土地改革要点”中又一次强调：“反动分子必须镇压，但是必须严禁乱杀，杀人愈少愈好。死刑案件应由县一级组织委员会审查批准。政治嫌疑案件的审判处理权，属于区党委一级的委员会。”从那以后，“暴力土改”日渐降温，局势慢慢缓和下来。
但周春富显然没有等到那一天，几乎是土改刚刚开始不久，他就被“镇压”了。周春富具体是怎样死的，由于没有正常的法律审判程序，已经找不到档案记载。村里的一些老人们说，周春富就是开批斗会时，被活活打死的。
而那个给高家放过猪的那个小孩，多年后回忆，“周春福（富）让人民政府召开公审大会给枪毙了！那天我们家乡人山人海地去看，尤其是老人们都非常高兴。”
典型
周春富的死，在这样的大风潮下，并算不得什么特别突出的事件。但让周春富“扬名”的则是另外一件事情。周春富死后两年，那个曾在周家放过猪的小孩，参加了解放军，在行军打仗的途中，开始动笔根据自己的经历撰写长篇小说。
后来，“在总政文化部首长和解放军文艺社领导、编辑的关怀、帮助下，在老作家荒草同志的具体指导下，我每天加班加点，废寝忘食，反复修改书稿。《解放军文艺》把我改出的书稿全部连载了。”
这个小孩，就是著名的“文盲作家”、“战士作家”高玉宝。1955年4月20日，中国青年出版社首次出版了单行本的自传体小说《高玉宝》。高玉宝讲述了一个小孩子在一家周姓地主家备受剥削，最后走上革命道路的故事。
小说的第九章，叫做《半夜鸡叫》。在这个故事里，绰号“周扒皮”的地主，为了让长工早起干活，半夜钻进鸡笼学鸡叫，最后反被长工们戏弄。《高玉宝》在国内外有二十几种版本，仅汉文版印数就高达450多万册，并被改编为24种连环画和12种文艺演唱形式及其戏曲书籍，其中尤以上海美术电影制片厂1964年拍摄的同名木偶片影响深远。
黄店屯村的孔庆祥回忆，“有一年我在到黑龙江的火车上，正好遇见高玉宝，我问，大舅，有半夜鸡叫这回事吗？他没吭声，说是这是文学创作的艺术性问题。然后又说，咱们这儿没有，不代表全国其它地方就没有。”
但真实与否已不重要，这个“周扒皮”的绰号，以及“半夜鸡叫”的荒唐举动，最终成为了中国千千万万地主的代名词。
黄店屯9 3岁的老人高殿荣，至今还住在土改时分给她的周家三间老屋里，她回忆起周春富时，只说了一句，“不是恶人，不霸道。”在传统的乡村道德语境内，“好”和“恶”是最基本的两个标准。 ■
图/杜兴 (本文来源：国家历史 )
【同样是造谣，却是两个结局】 他叫高玉宝，《半夜鸡叫》的作者，造谣为他带来满身的勋章。同样的造谣，不一样的结局。http://url.cn/4KrRyq周扒皮：冤枉死了(组图)_网易...
2可器
【转够500次，一起进号子】杭州王成律师：关于时局的声明及中国人权律师团成立公告。
杨光
丁书苗——共享盛宴的关系网图。
温军
＂王功权：我不能认为街上有流氓而不上街。＂，让老兄自己说中了，这回你可真遇到流氓了！
川K-赵小川
当理性反对者在网络上没有立足之地，留给愤怒人群的只有街头。
(@fx_qingqingyuanshan)
海口万斤垃圾鲶鱼流向市场 目前暂停销售
新浪财经 > 生活 > 正文2013年09月03日 02:30 北京青年报
http://finance.sina.com.cn/consume/20130903/023016642288.shtml
用泔水下脚料喂养 海口万斤垃圾鲶鱼流向市场http://health.msn.com.cn/Info/20130904/05551607204.shtml
来源:北京青年报|2013-09-04 05:55:12
鲶鱼成为海口众多鱼煲店主材。许多市民青睐“鱼煲”，却不知食材多为“垃圾鱼”。海口闹市区内暗藏多个鱼塘，水域周边遍布养猪场、家禽屠宰场、废品 收购站；与大型医院垃圾池仅—墙之隔；鱼塘水面上漂浮着大量生活垃圾以及死鱼、死鸡……每天从这里捞出上万斤“垃圾鱼”流向海口市场。
墨绿色鱼塘里鱼翻滚冒泡
8月下旬，在天涯社区、凯迪论坛上有网友发帖称：每天上万斤“垃圾鱼”流向海南省海口市的市场，鱼塘与大型医院的“医疗废弃物间”—墙之隔，这 些鱼塘用泔水、家禽和动物下脚料等垃圾喂养的“垃圾鱼”，最终销往海口众多鱼煲店。它很可能跟之前媒体曝光过的“垃圾猪”—样，体内可能也会含有毒有害物 质。这篇网帖迅速成为网民关注的焦点，引起了人们的担忧。
记者来到位于海口坡巷路与南海大道交汇处海口市中医院住院部大楼后面，发现距离马路20多米的草丛和房屋后面有7个鱼塘，全部养满了鲶鱼。记者 注意到整个养殖水域的空地上还住着约六七户人家，几乎每家的厕所都临近鱼塘。大多数鱼塘的水都呈墨绿色，水质粘稠，上面密密麻麻地漂浮着大量生活垃圾、动 物内脏、塑料袋等，大量的鲶鱼在水中不停翻滚冒泡，空气中弥漫着阵阵腥臭味。其中有—个鱼塘紧挨着海口市中医院的垃圾处理池，塘水竟然呈砖红色，浑浊不 堪，水面上还漂浮着已经翻白肚的死鱼。
养殖户何荣国称，7口鱼塘面积总共35亩，大约有鲶鱼26万斤左右。他们从鱼塘打捞上来的这些鲶鱼以每斤2.2元至2.5元的价格批发给鱼贩子，然后通过各个农贸市场的摊贩最终销售到市民、饭店和酒店。
监管部门对水和鱼抽样检测
海南省海洋渔业斤市场与质量监管处处长曲桂馥说，现已组织相关部门分别对7个鱼塘的水质、鲶鱼和喂养饲料进行调查采样。“从鱼塘抽取水样回去 后，工作人员会对水中的重金属、PH值、氨氮、粪大肠菌群、总磷、铜、铅、汞等是否超标进行检查，以此来判断这里的养殖用水是否达到养殖条件。”海南省海 洋渔业检测室主任韩涛生说。鱼塘水质及鱼类抽检结果最快—周出来。
检测结果出具前暂停销售
海南省海洋渔业斤市场与质量监管处副处长曹爱名表示，如果这些鱼存在重金属以及有害病菌超标问题，食用之后会引起消费者食物中毒。因此，经过抽 检之后，如果检测出这些鱼塘养殖的鱼存在上述问题，将予以销毁处理。目前，海南省渔业部门已要求养殖户在检测结果出来之前暂停销售。
牛吉祥
【谁在治理？】：你住长江头，我住长江尾。你的下水道，我的自来水！你在农村养牛，我在城市造油。我喝你有毒奶，你吃我地沟油。你悠哉学堂授课，我疯狂山寨A货。你误导我的儿子，我让你女儿堕落。我在工地起楼，你在工厂造车；你住我的豆渣房，我开你的纸皮车；你卖给我毒饲料，我让你天天吃死猪肉。
【蒋公】1923年8月，蒋介石赴苏取经三个月，发现"苏维埃政治制度乃是专制和恐怖的组织"。以后日记里对共认识加深："毁灭本国伦理与历史 "，" 手段最毒，情义与道德扫地无余"，唯物论"使人类均将降入禽兽之域"。退守台湾时更留下惊人一语："中国民众不受到十八层地狱的痛苦，不会觉醒的。"特色无赖
@gz439602
#分享图片#《学术人甘当枪手 脊梁早被中共打断》13号，媒体爆出，当年张曙光参评院士，专着由30人专家组编写完成。编写者主要来自北京交通大学和西南交通大学。对于专家、教授沦为枪手，评论认为，中国知识份子的脊梁早已被中共打断。原铁道部运输局局长、张曙光承认索贿2300万元用于院士参评。 
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我国明年试点以房养老 住房抵押银行领养老金
新京报讯 我国将有规划地试点“老年人住房反向抵押养老保险”，具体操作办法和实施计划，有望明年一季度出台。
昨天，中国政府网全文公布近日由国务院印发的《关于加快发展养老服务业的若干意见》，明确提出，“开展老年人住房反向抵押养老保险试点”。
将“养老问题”分解到多部委
我国正面临严峻的“老龄化”问题。今年年底或明年年初，我国60岁以上的老年人将突破两个亿；2025年，这个数字会突破3亿。“如何养老”是每一个普通中国人都要思考和担心的问题。
《意见》将“如何养老”问题分解到民政部、国家发改委、财政部、国土资源部等多部委，要求新建居民小区按人均0.1平方米配建养老服务设施；要求医药结合，社区养老服务覆盖所有居家老人；要求全国社会养老床位数达到每千名老人35-40张，公办养老院必须先保障失能、失智、高龄或“三无”、低收入老人入住。
无论是居家养老、社区养老还是去住养老院，针对普通群众最关注的“靠什么养老”问题，《意见》称，“鼓励老年人投保健康保险、长期护理保险、意外伤害保险等人身保险产品，鼓励和引导商业保险公司开展相关业务”；同时，要求保监会牵头，会同民政部等部门，“开展老年人住房反向抵押养老保险试点”。
“以房养老”曾有试点不成功
“老年人住房反向抵押养老保险”，又称“以房养老”，是指老年人将自己名下的房屋产权抵押给银行、保险公司等金融机构，可定期获取一定的养老金直到去世。前几年，“以房养老”曾在南京、上海、北京等城市的个别金融机构自发兴起尝试，但均因效果不理想而停滞萎缩。
此次，国务院《意见》首提发展“以房养老”试点，意味着国外已很成熟的“以房养老”模式，将有规划地在国内规范发展；“养老金”的筹集渠道有望拓宽，不再仅依靠“存款”和“退休金”。民政部社会福利和慈善事业促进司司长詹成付介绍，“以房养老”的试点方案有望于明年一季度拿出。
■ 新政
1 “以房养老”或解决养老金短缺
“以房养老”是国际上成熟、普遍养老方式之一，国内初起步
随着“老龄化”加速到来，养老金“缺口”成为学界和公众担心的问题。“老年人住房反向抵押养老保险”是国际上成熟、普遍的金融养老、以房养老方式之一，在国内却初起步。民政部社会福利和慈善事业促进司司长詹成付说，这次《意见》以试点形式写了进来，对于老年人、对于保险公司都是利好消息，若试点成功，对于解决老年人的养老资金“短缺”问题，盘活已有房屋资源，扩大保险公司业务都有积极意义。
【北京情况】 “租房置换” 房屋产权不变更
《首都加快推进养老服务业发展的意见》即将出台。北京市民政局副局长、新闻发言人李红兵表示，对于“以房养老”的相关政策，将通过推进“租房置换”的方式来进行。“租房置换”是指通过出租房屋获取租金，最终通过租金收入来入住养老院。
2007年10月，中大恒基房地产经纪有限公司和北京寿山福海国际养老服务中心联合推出“养老房屋银行”业务。该项目规定：60岁以上老人只要向养老机构提出养老需求，公司将原住房进行出租，老人入住养老服务中心，租金用于抵扣老人在养老中心的费用，房屋产权不变更。不过，由于老人对这种模式信任度较低，业务没有扩大。
2 医疗机构“入驻”养老机构
各地要促进医疗卫生资源进入养老机构、社区和居民家庭
《意见》提出，各地要促进医疗卫生资源进入养老机构、社区和居民家庭。卫生管理部门要支持有条件的养老机构设置医疗机构。二级以上综合医院应当开设老年病科，增加老年病床数量，做好老年慢病防治和康复护理。
詹成付表示，按照国务院部署，我国探索医疗机构与养老机构合作新模式，医疗机构、社区卫生服务机构应当为老年人建立健康档案，建立社区医院与老年人家庭医疗契约服务关系，开展上门诊视、健康查体、保健咨询等服务，加快推进面向养老机构的远程医疗服务试点。
【北京情况】 30余家养老院内可看病报销
目前北京市400多家养老机构中，有30余家养老院内设“医保定点”医疗机构，老人看病可享医保报销。李红兵认为，“医养结合”的核心还体现在，社区养老的内涵，从“托老床”、“老年餐桌”扩大至老年人的健康管理和便捷的医疗护理服务。
记者了解到，在海淀区公共委的政策支持下，部分社区卫生服务中心同时承担着社区老人日间照料和慢病康复任务，相当于医学专业的“社区托老所”。
3 新建社区须配建养老设施
按照人均用地不少于0.1平方米标准配套建设
《意见》提出，凡新建城区和新建居住（小）区，要按照人均用地不少于0.1平方米的标准配套建设养老服务设施，与住宅同步规划、建设、验收和交付使用；老城区和已建成的居住（小）区，要限期通过购置、置换、租赁等方式开辟养老服务设施。
詹成付介绍，国务院要求，国土资源部等相关部门，要在今年年底前出台具体政策，将各类养老服务设施建设用地纳入城镇土地利用总体规划和年度用地计划；各地各单位可将闲置的公益性用地调整为养老服务用地。
《意见》明确，民办非营利性养老机构与政府开办的养老机构享有相同的土地使用政策，对营利性养老机构建设用地优先保障供应。同时，詹成付称，民政部将会同国土部等部门制定政策，严防以兴办养老机构之名，行经营房地产之实。
【北京情况】 新老社区都将建“托老所”
北京市老龄办相关负责人介绍，今年，将全面落实《北京市居住公共服务设施规划设计指标》的规定，新建小区配置的养老服务设施，采取无偿使用或通过建设支持、租金补贴等方式，统一移交到民政部门，用于社区养老服务。老旧小区按照规定，将改造中扩建、腾退的设施改建成社区托老所。
据统计，北京市城乡已先后建设社区托老（残）所4397个。但李红兵坦言，目前，部分托老所闲置，多数托老所混同于社区活动站。他透露，今年将着力引入社会资本和专业化的社会组织服务，充实到已搭起骨架的社区养老机构。同时，细分社区养老服务，日间照料、24小时照护、与家庭养老对接的“喘息式”老人照料服务，将分别出台不同支持优惠政策。
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北京拟出台通过“租房置换”以房养老政策
http://news.qq.com/a/20130913/013550.htm
本报讯 作为金融养老、以房养老的方式之一，我国将试点开展老年人住房反向抵押养老保险，同时还将促进医疗卫生资源进入养老机构、社区和居民家庭，实现“医养结合”。今天上午，国务院对外发布《关于加快发展养老服务业的若干意见》。
亮点
“以房养老”试点明年初出台政策
民政部社会福利和慈善事业促进司司长詹成付表示，《意见》的首个亮点就是提出了要完善养老服务业的投融资政策。《意见》指出“金融机构要拓宽信贷抵押担保物范围，积极支持养老服务业的信贷需求……逐步放宽限制，鼓励和支持保险资金投资养老服务领域。开展老年人住房反向抵押养老保险试点”。
“老年人住房反向抵押养老保险”是以房养老的主要方式之一，目前在国外较为普遍，但在国内发展还刚刚起步。詹成付说，如果试点成功的话，对于解决老年人的养老资金问题和盘活已有房屋资源都有积极意义。
明年一季度由保监会牵头出台具体政策。
北京政策
通过“租房置换”拓宽“以房养老”
市民政局副局长李红兵表示，北京市也即将出台“加快推进养老服务业发展的意见”，其中，对于“以房养老”的相关政策，将通过推进“租房置换”的方式来进行。“住房反向抵押贷款”，是指老人将自己的产权房抵押给金融机构，以定期取得一定数额养老金或接受老年公寓服务的一种养老方式；而“租房置换”则是通过出租房屋获取租金，最终通过租金收入来入住养老院。
“目前，老人的房产还是一个沉睡的资源。”李红兵说，“租房置换”是对“以房养老”形式的一种拓宽，既可以加强对房产资源的利用，还可以避免老人对丢失房产的担心。
亮点
机构内医疗机构将纳入医保定点
《意见》提出：“对于养老机构内设的医疗机构，符合城镇职工（居民）基本医疗保险和新型农村合作医疗定点条件的，可申请纳入定点范围，入住的参保老年人按规定享受相应待遇。”同时，“完善医保报销制度，切实解决老年人异地就医结算问题”。
北京政策
本市30余家养老机构“医保报销”
据了解，目前北京市400多家养老机构中，有30余家养老机构实现了老人看病的医保报销。如位于昌平区的太阳城银龄老年公寓，其中设有医疗机构，老人在其看病就能进行医保报销。
李红兵表示，已有医疗机构和养老机构分属于卫生和民政两个系统，之间的融合还需要进一步加强，北京市将在未来继续推进符合条件的养老机构内医疗机构纳入医保定点范围，同时，“医养结合”的核心还包括医疗机构与养老机构建立密切的合作关系，即医疗机构、社区卫生服务机构应当加强对老年人的各项服务。 返回腾讯网首页>>
上海“以房养老”悄然停办 成功申请者寥寥
各地新闻新闻晚报[微博]冯兰蔺2013-06-21 14:11http://news.qq.com/a/20130621/017143.htm
抵押自家房产产权，从银行或政府每月获得相应收益，去世后，产权自动转出，类似“以房养老”项目，你感兴趣吗？今天召开的市政协 “进一步完善养老保障体系，提高为老服务水平”重点督办提案专题协商座谈会上，市民政局透露，于2007年在沪试点的公积金中心“以房养老”项目已停办。试点两年间，真正成功申请者寥寥无几。
居家养老补贴人群要扩大
“十二五”期间，本市社区居家养老服务人数将发展到30万人，占户籍老年人口总数的7%。新建老年人日间服务机构100家以上，老年人社区助餐点200家以上。
市民政局坦言，社区居家养老服务不断拓展，但在设施布局、设置标准和服务功能上缺少刚性规定。目前正在研究按照老年人口配置相应养老服务设施，如社区老年人日间服务机构按照每3-4万老年人拥有一家的标准配置，同时配置一定数量的老年人助餐点。
目前还存在服务供给不足、服务供给与需求匹配度不高的问题。该局正在与财政部门协调，扩大养老服务补贴受益面，调整养老服务补贴标准。下一步要扩大养老服务补贴人群，如争取90岁及以上老年人群全覆盖，并调整养老服务补贴力度。通过政府扶持，推进“助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急”等社区居家养老服务项目化发展，集约化运作，提升专业服务水平，满足老年群体服务需求。
数据显示：2012年，本市共为27.2万名老年人提供了居家养老服务，占本市老年人总数8%，其中12.6万名老年人经申请、评估得到居家养老服务补贴，约占服务总人数的46%。2013年将继续列入市政府实事项目，扩大服务到28万人。
目前接受居家养老服务的自费人员可不受人户分离的限制在居住地接受居家养老服务，享受政府补贴的居家养老服务。由于涉及两级财力负担问题，目前人户分离的老年人居家养老属地化补贴还局限在部分试点街镇范围。市民政局表示，居家养老服务补贴标准改补贴金额为按服务时间计的设想，暂难实现，需商请市财力的支持。
“以房养老”申请少已停办
建“助老基金”、通过“养老倒按揭”等方法，能否帮助申城老年人欢乐养老？市民政局在答复市政协委员王福明时透露，由于申请者寡，此前在沪试点的“以房养老”项目已于两年前悄然停止，真正成功者寥寥无几。
市民政局表示，随着本市人口老龄化速度进一步加快，拥有自有房产的老年人也会越来越多。但国家目前还尚无“养老倒按揭”相关法规，较难应对相关方的经营、管理、及其监管等问题，因此还较难能够保证“养老倒按揭”走向公平公正的发展区间。
2007年，市公积金中心试行的“以房养老”工作，先后通过制定办法、筹措资金、宣传实施等阶段，但真正符合条件的老年申请者很少，一是房产非老年人独立自有，二是子女有分歧意见，三是家产传后的传统观念最后占了上风。另外，房价波动和物价指数的影响也加大了对“以房养老”政策的难度。因此，市公积金中心通过2年多时间试点，真正成功者寥寥无几，无奈停止了试点工作。
老年人“以房养老”的形式很多。前些年也曾经出现过一些房屋银行式的中介机构，帮助老年人运作房产资源；也有不少老年人签订了遗赠抚养协议，采取遗赠养老或家庭内以房养老的形式；也有的老年人是自行处置房产，解决自身养老需求。但从我国国情出发仍然具有一定的难度，需要进行较长时间的探索研究。
市民政局呼吁，应尽快建立一个具有公信度的，可以为老年人代理盘活房产资源或委托管理的社会组织，提供老年人在其丧失或部分丧失行为能力时的委托代理服务。
社区医生晋升有特殊通道
医务专业人员职称评定困难等原因，造成养老机构医务人员流动性大，如何留住上述人才？市民政局表示，已通过和市人保局、卫生部门等沟通，推出吸引养老机构医疗服务人员的激励措施。数据显示，至2012年底，本市631家养老机构中有120家设置了内部医疗机构，其中85家内部医疗机构经市医保办批准纳入了医保联网结算。
职称考试方面，国家允许在社区的全科医生提前一年报考中级职称。高级职称方面，本市将单独组建卫生系列社区卫生高评委，为社区卫生专业技术人员职称晋升开辟特殊通道。养老机构内经批准从业的社区全科医生在该评委会参加评审。
市卫生局还将进一步加大全科医生和护士的培养培训力度，与市医保办、市财政局加强沟通，为家庭病床工作提供扶持政策，提高家庭病床医护人员工作积极性。建立不同机构间比较通畅的转诊通道，采取相应的医保支付政策，进一步增强对居家养老和机构养老的医疗服务支持力度。
高龄老人护理启动试点
具体到高龄老人的医疗护理，市民政局表示，已由市人力资源社会保障局医保办牵头探索建立符合本市经济社会发展的高龄老人医疗护理保障计划，即依托基本医保制度，对本市80岁以上城保老人、经评估因疾病或生理功能衰退达到相应护理需求等级的，提供居家医疗护理服务，目前部分街镇已进入试点先行。
今年，将在本市3个区的6个社区开展试点工作。该计划对老年人护理需要进行评估分级，按照不同分级，由医保基金和个人承担不同等级的护理费用，从而增强对居家养老和机构养老的医疗服务支持力度。
市卫计委还建立老年护理不同机构间比较通畅的转诊通道，采取相应的医保支付政策，增强对居家养老和机构养老的医疗服务支持力度。目前已成立课题小组，专门研究老年护理医院的出入院标准，以缓解老年护理医院一床难求的现状。预计今年底将专门下发文件，在全市所有老年护理医院推行。
市民政局透露，将视试点进展情况，进一步将该保障计划扩展到其他符合护理条件的人群。
失独老人扶助资金标准将提高
没有子女，失独老人的晚年生活如何才能更好地过？
目前，人口计生部门已开展独生子女保险计划，推动区县街镇为独生子女父母购买商业保险，每年最高赔付6万元，覆盖20万人群；发行独生子女福利彩票，60%返奖率。同时，推动部门区县试点独生子女父母患五类大病的给予每天70元的护工费补贴，加大对独生子女困难家庭的扶助力度。
民政部门透露，将进一步扩大养老服务补贴受益面，探索加大对高龄、贫困、独生子女伤残或死亡的特殊困难老年人的养老服务补贴力度。目前人口计生部门针对失独家庭正在研究适度提高伤残死亡家庭扶助资金标准。(新闻晚报)返回腾讯网首页>>
【一招识破照片PS】选择待鉴定的照片，将其保存在本地，然后单击右键用记事本方式打开；如果照片曾经被P过，则会留有所用编辑软件名字的痕迹（如图所示）。谁都能做鉴图专家，就这么简单。（转）
武媚静子
看来我得再把这张两天前拍的照片发上来给大家看看，许多人对@张鸣 老师担心的网络恐怖行动不了解，一个劲骂他，敢到心痛和无奈。让事实说话吧！老师骂人也是处于悲天悯人啊，希望大家理解一个老知识分子的良心和勇气。如果你还稍微有点良心的网民，请你住口吧！
【我国明年试点以房养老 住房抵押银行领养老金 】不懂自己出租啊？ 抵押给银行？等你死了，银河拍卖？肥了谁啊？想法不错，只有神经病才能想的出来。俺热烈拥护组织的决定，希望组织上的人先实施，俺就想问问一下？你们这些秃驴怎老打小百姓的主意？千万别鬼迷心窍，昏了头啊。http://url.cn/PtiVXt我国明年试点以房养老 住房抵...
牛吉祥
我就是喜欢你现在的样子，我就是喜欢你这样的无耻！对内敢于亮剑，对外敢于亮贱，我就是喜欢你现在的样子。不要继续装逼，脱下你的底裤，还原你真实的样子。让我们看到你最无耻的样子！带着你的三个自信和宇宙真理，告诉全世界，你最无耻！不要轻易尝试改变，你现在的样子。让全世界看到你现在的样子！
9月8日 07:06 阅读(1639) 全部转播和评论(14)王五四
有些谣言已被当作证据刻在墙上。
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