2013年3月23日星期六

不死鸟: 【这里的执政集团,伟大光荣正确】江上漂浮一万多头死猪,无人负责。黄河漂浮一万多具死尸,无人管。食品安全,没人管。计生罚款,几十年来严得很,牵牛扒房,摔死活婴,什么都能干。强拆共产,很给力。宣扬自己的疯功猥迹很给力。监控封杀屏蔽互联网很给力,跨省抓人很给力。童大焕:我住长江头,君住长江尾,日日思君不见君,只闻死猪味。水质无影响,百姓莫心慌,政通人和从来是,此江一样脏。














【派出所长涉强奸13岁少女 检方称证据不足不予批捕】广西桂林13岁女孩今年1月被胁迫至县城,遭当地派出所长等三名男子强奸。女孩如今生活痛苦不堪,甚至产生轻生念头。涉案派出所长在被拘留约一个月后,检察机关以证据不足为由,不予批捕。目前警方仍在继续侦查。http://url.cn/BvxRZb

近日,广西桂林市全州县“13岁女生遭派出所长‘破处’,涉案5人未受惩治”的新闻引发社会关注和网民愤慨。涉案派出所长在被拘留约一个月后,检察机关以证据不足不予批捕。据桂林警方23日介绍,涉案民警吕某已被停职,等候调查。警方正继续侦查,如查证属实,决不姑息袒护。
案情
少女连续三天遭强奸
据桂林市公安局新闻科科长刘青介绍,1月20日,全州县一名初中一年级女学生在家人陪同下,到全州县公安局刑侦大队报案,称其于1月17日至19日被三名女子诱骗、胁迫,先后被带到县城的三家宾馆被三名男子分别实施强奸。
据13岁的文美(化名)回忆,1月17日下午,她放学回家途中,突然被3名女孩子(其中一名女孩子是她校友,已辍学)及一名男青年截住,强行带上微型车,拉至全州县城一家宾馆。几经软硬威胁,文美最后屈服。文美说,3名女子还有“上家”。行事前,为首的女子要求她谎报年龄16岁,不得反抗,还说第一个接待的客人就是“公安”。当晚,她被带至全州县城一家酒店与一名约30岁的男子发生性关系。1月18日晚,在要挟下,她又遭一男子强迫多次发生性关系;1月19日,她又被一男子强迫发生性关系。之后,她才被送回学校。
此案披露后,引起大量网民关注,呼吁有关部门给受害人一个公道,给公众一个真相,严惩违法者,还法律尊严。网民质疑,这名女孩先后遭3人性侵,为首者是该县一新上任的派出所长,为何派出所长在被拘留后仍逍遥法外?
查办
派出所长未被批捕
刘青说,接到报案后,全州县公安局立即以强奸案开展侦查,迅速组织力量进行调查取证,先后对蒋某、吕某等5名涉案人员以涉嫌胁迫卖淫罪、强奸罪依法予以刑拘。其中,涉案人员吕某为全州县公安局民警(派出所长),因案涉本局民警,全州县公安局遂将案情上报至桂林市公安局和全州县检察院。桂林市公安局指定桂林市雁山公安分局受理该案。2月24日,雁山公安分局对犯罪嫌疑人蒋某、吕某等5人分别以强奸罪向雁山区人民检察院提请逮捕。雁山区人民检察院于3月1日作出对2名主要犯罪嫌疑人批准逮捕;对另外2名未满16周岁的犯罪嫌疑人不予批捕;对一名犯罪嫌疑人因犯罪事实不清、证据不足为由不予逮捕。
桂林市检察院新闻发言人苏奇解释称,全州县东山乡派出所所长吕某因涉嫌强奸罪移送雁山区检察院审查批捕,因现有案件事实和证据未能达到充分证实其涉嫌犯罪的程度,未能达到法律规定的逮捕条件,雁山区检察院以事实不清、证据不足不予批准逮捕。
表态
专案侦查决不袒护
3月23日,桂林警方有关负责人接受采访时说,桂林市公安局对此案极为重视,在检察院做出对犯罪嫌疑人吕某不予逮捕的决定后,市公安局已抽调刑侦、法制等部门专家介入此案,继续收集相关证据,进行专案侦查。如查证属实,决不姑息袒护。
据了解,目前,涉案民警吕某已被停职,等候调查。2名未满十六周岁的犯罪嫌疑人因情节较轻,批评教育后已释放。
文美父母说,遭到性侵后,女儿已经无心学习,心情沉重,精神恍惚,生活在痛苦不堪之中无法自拔,甚至有轻生的念头。这起威逼强奸事件,给整个家庭蒙上了阴影。对于父母而言,期待严惩罪犯,但如何让13岁的女儿走出人生阴影,这才是最困难的。
文美父亲说,这个案件涉案人员归案的只是部分人员,联系客人的“头目”和外号“鸭婆”的女子并没接受调查。受害者家属希望公安部门严惩犯罪分子,给受害者完满的交代。
孙文:某日,一银行行长去洗车。熟识的洗车店老板突问:“你们银行是怎么赚钱的?”行长用专业术语回答:“主要是三块,授信类业务、中间业务和资产类业务。”老板一脸茫然:“啊能说的简单点?”行长想了想,说:“就是高利贷、乱收费,外加拉皮条。”老板听后豁然开朗。
那年的广场上,有一些热血青年......
博弈林泉:两年前,黄成城因为一句含义不明的网络言论被重庆市公安局处劳教两年,婚期再误,姑娘已苦等爱人七年,今计划3月24日终成眷属。可是,重庆公安继承薄王遗产,连续胁迫劳友、律师等多人不得前去祝贺,并要求黄成城及岳丈家人配合!http://url.cn/3MX3ZU  by何三畏
周益清:浦江上海段漂浮一万多头死猪,无人负责。黄河兰州段漂浮一万多具死尸,无人愿管。人性的丑陋,生命的卑微,已无文字来形容。我祈求上帝,怜悯和救赎这个国度。
郭中华: 他们只负责放卫星、发喜报、搞献礼,哪还顾得了生命!这样的国度,能不被上帝抛弃吗?
【颜昌海:108岁智慧老者眼中的中国】周有光认为,“中国将来必须放弃共产主义,只要中国一天离不开共产主义,中国的前途就无法摆脱黑暗。”周有光对当今中国的执政党保持清醒批判的态度——而他也有足够诗人潘婷:我忍了几天。替自己和亲友呐喊,呼吁一口干净的水,一条美丽的母亲河!你们可以不跟我疯不跟我喊!甚至骂我傻逼!但各种构陷,把我的私事隐私全抖出来!我遭受前所未有的政府压力,还受如此侮辱?我不算什么狗屁英雄,但我妨碍了你们什么?如此网络暴力,我要公平!我再被骂垮了,以后誰还敢说真话?!的资历不去在乎他的言论可能带来的危险。http://url.cn/9Q1HnH






长着獠牙的城管如何能使社会和谐?非法特权一:对小贩的财物处置权;非法特权二:对小贩的人身侵害权。所有的城管被侵害事件都源于两项非法特权的使用。为了确保公民权利不受侵害,行政部门以设置城管来绕开法律束缚的做法,在依法治国的今天是不可以被接受的。http://url.cn/DzpVrW
最近关于城管的议论又多了起来,这是因为几起城管与小贩的冲突事件被报道,引起极大关注。其中一起冲突产生了比较严重的后果,一位城管被小贩砍了7刀。城管在肉体受伤的同时精神也受伤:“围观者无人相助”、“最痛的不是被砍了7刀,而是不被社会理解”。…[详细]·
在倡导依法治国的今天,我们尝试从法治的角度,来探索城管为何会有如此遭遇。

01城管有两项非法特权,犹如长了两颗“獠牙”

非法特权一:对小贩的财物处置权

公权部门处置个人财物,无非有四种情况:一是刑罚中的没收财产,这种没收由人民法院执行,不关城管什么事。
二是行政处罚中的没收违法所得或非法财物。小贩贩卖的商品和经营使用的工具非偷非抢,不是违法所得;而非法财物是指违禁品(如淫秽光盘)或从事违法活动的工具,小贩的商品如果不是违禁品就不属于非法财物,不在被没收的范围,小贩的工具(如三轮车)可以算作从事违法活动的工具,似乎可以被城管没收,但实则不然。因为根据《行政处罚法》,做出行政处罚必须有法律法规作为依据,而城管没收小贩财物是无法可依的——小贩的违法活动一般指占道经营和无照经营,对于前者,《城市道路管理条例》规定的处罚是罚款而非没收财物;对于后者,《无照经营查处取缔办法》规定对于危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无照经营才能没收财物,且执法主体须是工商行政管理部门。退一步说,就算城管可以没收小贩财物,也不能像现实中那样当场就把东西搬走,因为《行政处罚法》规定没收财物的处罚决定不能当场做出。再退一步说,即便城管可以依法没收小贩财物,这些财物也该公开拍卖,所得上缴国库,而不是由城管随意处理。2009年曾有一条正面新闻登在《人民日报》,说长沙市芙蓉区城管对执法罚没物的处理去向进行公示,全国首创,且将罚没的果蔬送给福利机构和特困户——然而事实上,城管既没有罚没果蔬的权力,也没有自己决定怎么处理果蔬的权力。
三是行政机关在调查违法事实时,为了防止证据可能灭失或者以后难以取得,可以对包括财物在内的证据进行登记保存。然而要证实小贩占道经营和无照经营,只需拍照摄影即可作为证据,根本不必登记保存财物。
四是行政强制措施中的扣押财物。这种扣押财物是为了制止违法行为、避免危害发生、控制危险扩大等,对财物实行的暂时性控制行为。因为是暂时性的,所以扣押要有期限。扣押还要遵循一系列程序,如告知当事人理由、出具扣押决定书等,像现实中城管不由分说把小贩的东西搬走拉走也是违法的。此外,根据《行政强制法》,扣押应当由法律、法规规定的行政机关实施,其他任何行政机关或者组织不得实施,而《无照经营查处取缔办法》规定对于无照经营的扣押,实施机关是工商行政管理部门,所以城管无权以查处无照经营为由行使扣押。
由上可知,城管对小贩的财物唯一能做的基本就是在查处占道经营时依照法定程序扣押。而现实中城管违法没收扣押、不按法定程序扣押的行为比比皆是,更有甚者,城管还经常掀摊砸车,随意损坏财物。而城管的这些违法行为却鲜有听闻被查处,以至于长沙市芙蓉区城管那种明摆着违反《行政处罚法》的行为还能被当成正面典型宣传,可见对小贩的财物随意处置成了城管的一项非法特权。…[详细]
罚没物公示?你没有罚没权您所在的位置: 腾讯首页 > 新闻中心 > 滚动新闻 > 正文您所在的位置: 腾讯首页 > 新闻中心 > 滚动新闻 > 正文2009050612:54http://news.qq.com/a/20090506/000982.htm
http://news.qq.com/a/20090506/000982.htm 长沙市芙蓉区城管综合执法大队对执法罚没物的处理去向进行公示,全国首创(55《人民日报》)。
如果这里的全国首创属实,那么这条表扬稿也就成了对其他各地城管的批评稿。《政府信息公开条例》实行一年多了,但在城管罚没物去向公示上,居然直到现在才有了这起首创
  相比起那些仍然拒绝公示罚没物去向的城管来说,长沙市芙蓉区城管至少在公示的姿态上是值得肯定的。为配合长沙市芙蓉区城管在全国首创的罚没物去向公示实践,笔者特根据《人民日报》所公开的信息,提出一些疑问,供制度的首创及其他关注此公示制度的朋友们参考。
  据新闻里的说法,芙蓉区城管综合执法大队明确要求联系固定的福利机构和特困户作为罚没物资捐助对象。仅今年上半年,他们就为福利机构和特困户送去水果蔬菜110次,共计2460公斤。城管要向福利机构或特困户送温暖,没人反对。但用没收来的水果蔬菜去送温暖,那就得问问,对这些水果蔬菜的罚没是否合法。
  法律上,罚没无非是两种情况。一是刑罚中的没收财产,二是行政处罚里的没收违法所得或没收非法财物。城管当然没有执行刑罚的权力,所以前者不存在。再看后者,假设城管的执罚确系得到了法律法规的授权,那么,这种执罚也仍然要以《行政处罚法》为依据。也就是说,能够成为罚没对象的,只能是行政处罚法所明文规定的违法所得非法财物。而新闻里披露的罚没物居然是水果蔬菜,我很想问问,小摊小贩的水果蔬菜是如何成为违法所得非法财物的,是偷来的?骗来的?还是抢来的?
  如果小摊贩因为违反了城市关于摆摊设点的规定,卖的东西就可以被没收,那么司机开车闯了红灯,交警就可以直接把车子作为违法所得非法财物给罚没了。
  从以上分析可以看出,全国首创的罚没物公示确实有其积极意义——它至少给媒体和公众提供了一个分析城管罚没行为的素材。但在执罚本身已违法的前提下,无论执罚者给罚没物以何种合乎道德的去向,也无法掩盖其罚没行为的不当。(海南王琳)
(扬子晚报)

非法特权二:对小贩的人身侵害权

按照我国法律,任何人、包括执法人员打人都是违法的。按照我国的行政法律,在实行行政处罚和行政强制措施时,可以把限制人身自由作为手段,但是限制人身自由的执法主体只能是公安机关,执法人员只能是警察。所以前段时间轰动的城管当着孩子面女小贩事件中,不管城管是真打了人,还是如城管自己辩解的只是采取了隔离控制措施,都是违法的。然而奇怪的是,警察来了后只把女小贩拷了起来,却没有处理违法的另一方——城管,这让人怀疑城管侵犯小贩的人身权到底受到多大约束。2011年有一则新闻说某地拟规定城管辱骂殴打违法者须追责,这意思是说某地此前城管辱骂殴打违法者是不须负责的?
限制人身自由的隔离控制措施只能由警察来行使,而不是图中的城管
人们还普遍认为城管与小贩的人身冲突事件中,前者受处罚轻而后者受处罚重,经常被举的例子是辽阳城管打死人案被告被判311年有期徒刑,湖北天门城管打死人案被告被判36年有期徒刑,而小贩崔英杰刺死城管被判死缓,小贩夏俊峰刺死城管被判死刑。
在城管招聘中,一些刘邦式的敢于扒房牵牛的地痞无赖甚至黑帮混进了队伍,如某地被刺死的城管竟然是黑社会骨干,某地一城管直言我就是政府养的二流子。这些人充当狠角色,更容易对付小贩,但也造成了小贩人身权被严重侵害。…[详细]

谁说“流氓”没有编制?城管为何难获同情光明网[微博]娄义华2011-10-05 08:31

上午9点左右,泸州江阳区南城街道办事处一姓周城管(现年25左右)以未办装修证“为由”阻止女士装修。期间周姓城管赤裸上身、不文行为并自称“我就是政府养的二流子”引起来女士以及附近群众的强烈不满。(新湘报 1013日)
光着上身,谩骂,口出狂言:“我就是政府养的二流子”的四川泸州城管,简直就是一副地痞流氓的丑恶嘴脸,城管队伍中的垃圾。严重损害城管队伍的整体形象,我们不禁要问,这样的流氓是如何混进城管的队伍中来的?
城管队伍作为城市管理执法机关,在全国人民心目中早已臭名昭著,令人唾弃。城管形象扫地,与管理、执法、人事等有密切的关系。泸州江阳区南城街道办事处一姓周城管的执法行为,与地痞流氓有何区别?素质低下,缺乏起码的文明行为。还自以为是,不以为耻,反倒为荣。满嘴喷粪,底气十足地喊出“我就是政府养的二流子”,言下之意,你能耐我何。这样的二流子是谁把他招进城管队伍中来的?是官二代?还是富二代?如此嚣张跋扈,究竟是谁给他这样的底气、戾气?他爸爸是县长、区长、市长 ?还是李刚?
这不是一个简单个别的案例,也不能孤立起来看。事情发生以后,很多地方的城管队伍以各种方式进行掩饰,将影响形象的人定义为“临时工”、“协管员”等等予以清除,类似的事件在之前也发生过多少次,然而,问题出现时,他们的身份就摇身一变,成了直接受罚的主要对象。屡屡爆发这样的事件,难道就没有领导出来道歉,对此事负责吗?长此以往,各种有损城管形象的事件不会就此熄灭,还会上演一个又一个滑稽可笑的事件。
望全国各地的城管痛定思痛,扭转不良形象,真正做一个文明、规范执法的优秀城管。加大管理力度,提高队伍素质,加强业务学习,牢固树立执政为民的理念和指导精神,改变工作作风,切实为民服务,坚决杜绝那些有损城管形象的败类混进有编制的队伍中来。

02几乎所有的城管被侵害事件都源于两项非法特权的使用

近年几起典型的城管遇害案件,无一不与两项非法特权有关

夏俊峰刺死两位城管的案件,起因是城管对肖俊峰摆摊用的液化气罐进行登记保存,夏俊峰阻拦,双方有拽、夺液化气罐的肢体接触。如前所述,对液化气罐登记保存是完全不必要的执法行为,且在小贩抗法时该由警察来处理,而不是城管去发生肢体接触。崔英杰杀死城管的案件,起因是十几个执法人员围绕在崔英杰周围,崔英杰手里紧握小刀本能地舞动,口气却软弱:把车给我留下,其他你们拿走。争执的最后场面是崔英杰单膝跪地,左手仍死抓住三轮车不放,崔英杰后来自述我哀求他们,什么东西都可以拿走,就是请把我的三轮车留下,因为那是我头天刚刚借钱买的。当时非常心痛,看到三轮车被装上卡车的那一刻。如前所述,如果城管是要没收三轮车,则违法;如果是要扣押,那么按照起诉书的说法,扣押的理由是崔英杰无照经营,可对付无照经营的执法主体应该是工商而不是城管,而且此扣押是否按照法定程序执行?如果遵照法定程序,为何崔英杰会以为自己要失去三轮车?在本次的小贩砍城管7刀案件中,城管表示和小贩未发生任何肢体冲突,但记者查询事发地的监控录像,却发现当时双方有肢体冲突。
从这些典型案件以及众多类似案件中可以看出,小贩刺杀城管是因为他们舍不得失去财物导致情绪失控或者在人身冲突中情绪过激,而城管如果依法办事,则根本不至于引发如此多的财物争执或者人身冲突。…[详细]
崔英杰表示自己行凶是因为不能接受三轮车被拿走

广州被砍7刀城管事发前曾与小贩有肢体接触

南方日报讯 (记者/黄少宏)天河城管协管员被砍伤事件引发社会广泛关注。昨日,有媒体报道称,事发现场周边大厦监控视频显示,在砍人事件发生前,小贩与城管曾有肢体冲突。对此,天河区车陂街道相关负责人回应称,由于媒体所称监控视频所在大厦不在车陂街管辖范围,将争取拿到相关监控视频进行核实,并对社会公布。
  拿到视频将向社会公布
  据报道,现场附近一大厦的监控视频记录显示,当日1410分许,一名商贩推着车从东圃大马路转弯沿中山大道向东行走,随后,一辆白色车辆跟随着该商贩向东行驶;1411分,该商贩拿着白色的布条朝东圃大马路的方向摇晃。此时,视频记录到该商贩和一名身穿灰蓝色服装者发生了肢体接触,但由于该视频监控器设置在高层建筑上,难以分辨是谁先动手。
  而前天车陂街道方面则通报称,在这起事件中,“两位队员完全是做到了‘三个没有’,一是没有扣押物品,二是没有肢体冲撞,三是没有使用过激言语”。
  那么,前天的通报是否与视频存在出入?真相到底是什么呢?能够证明真相的视频资料为何还未公开呢?
  对此,车陂街道相关负责人表示,他们将争取拿到相关视频,进行调查核实,如果拿到视频将向社会公布,但由于上述媒体所称的监控视频所在大厦属于前进街道管辖范围内,而且街道方面也没有调取监控视频的权限,因此他们需要与前进街协调。
  上述负责人表示,不管过程中是否有肢体接触,城管和小贩之间的人格都是平等的,小贩砍人的行为还是要受到法律的制裁的。
  城管社会监督员发公开信
  天河城管被小贩砍伤一事,再次引发社会对城管与小贩关系的讨论。昨日,广州5名城管社会监督员在微博上发布公开信,向市城管综合执法局局长危伟汉建议开展以“城管与小贩关系异化”的主题调研、讨论活动,并呼吁城管部门公开“海珠城管与小贩冲突事件”视频。
  发布公开信的5名城管社会监督员分别是苏少鑫、李公明、赵绍华、王世军以及巴索风云。信中提到,36日海珠城管与小贩冲突事件发生后,作为城管监督员,他们曾赴赤岗街道办了解情况,并向赤岗街道办提出调看执法视频的要求,但遭到敷衍和推诿,他们也曾通过微博向广州城管委和广州城管执法局求援,希望能提供帮助,“可惜至今未得到任何回应”。他们认为,广州城管部门作为聘请他们的机构,有义务为其履行职责提供帮助。
  而对于17日发生的恶性暴力事件,他们也表示,“令人震惊”,并期待凶手早日被缉拿归案,通过法律还事情一个真相,还受害城管协管员一个公道和正义。他们也承认,“对城管‘打砸抢’的认知,有明显的偏见”,这种偏见还会被小贩利用来获取舆论的同情,甚至占据道义上的制高点,因此这种偏见需要检讨。
  不过,公开信也指出,“城管部门恐怕也不是简单的无辜、受害者的角色”,“如果没有真相,就不可能有和解,更不可能理解”。
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03城管有非法特权,人们自然对其有抵触情绪

城管要获得尊重,先卸下獠牙

城管频频使用非法特权,展示出能征善战的恶劣形象;而小贩对城管的伤害则蒙上了一层反抗的色彩。人们把同情给了后者,对前者则同情不起来。城管只有依法行政,别再让那些野蛮抢夺损坏财物、殴打辱骂小贩的事情发生,才能改变人们的印象。…[详细]

然而如此一来,城管存在的必要性就成了疑问

城管执法的领域,本来都有各自的主管部门,如无照经营由工商主管,占道经营由交警部门和路政主管。这些主管部门之所以自己不管让城管来管,就是因为中国处于城市化进程中,无数农业人口涌入城市谋生,对这批人依法行政成本高执法难,所以专门组建了一支敢于突破法律的能征善战的队伍——也就是城管来快刀斩乱麻,如果城管也遵纪守法了,那城管似乎也没有必要存在了——继续让本来的主管部门来管不就行了?…[详细]

王琳:化解对立是城管改革的首要问题

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2011090208:09东方网王琳
王琳 海南大学法学院副教授
上周末,《深圳经济特区城市管理综合执法条例(草案)》正式提交深圳市人大常委会初审,条例草案将正式明确城管执法范围及相关执法程序。其中,对于辱骂、殴打当事人以及违法损毁当事人物品等行为将被追究行政与刑事责任。
笔者注意到多家门户网站在转载这一报道时,均将标题改为“深圳拟规定城管辱骂殴打违法者须追责”。这或许代表了网站编辑和多数网民的期望。但从立法的基本常识来看,我们又会觉得这样的“条例”纯属多余——难不成,在没有“条例”的当下城管违法就不追责了?
仅就报道来看,对城管违法的问责较之过往仍未有突破性进步。我们看到的,仍是“……对直接主管人员和其他直接责任人员依法追究行政责任;涉嫌犯罪的,追究刑责”。换句话说,究责所依之法,仍在“条例”之外,在国家刑律及相关行政法规之中。
其实对于各地城管而言,解决好城管权力的来源问题,较之问责更重要。深圳这份“草案”明确,纳入城市管理综合执法的事项应当与城市管理密切相关,而且属于易于判断、不需要专业设备和技术检测手段即可定性的事项。根据这一原则,“草案”首次以立法形式确定了11项执法职能,包括:城市管理方面的执法事项,道路、环境保护、食品安全、禽畜屠宰、燃气、文化市场、安全生产、户外广告、教育、校外午托机构管理等方面的部分执法事项。
不难看出,这11项执法职能原本分属于道路、环保等行政部门。如若这些职权的原拥有者,能做到依法执法,也就没有城管啥事了。
城市中本无城管局(城市管理综合执法部门)。所有行政执法部门实则都是城市管理部门,也都应是城市服务部门。但在“官场病”作用下,各行政执法部门纷纷选择趋利避害,在保留办公室工作的同时,将大量繁琐而艰苦的外勤及难以执罚的处罚权甩手扔给城管部门集中行使。这种所谓“管理与处罚相分离”的制度,至今仍被一些地方领导奉为圭臬。
从现实看,“管理与处罚相分离”与“集中行使处罚权”正是造就城市管理乱象的重要根源。城管只罚不管,原相应的管理部门又因执罚权的让渡也疏于管理,使得城市管理在“管”字上出现了一个巨大的真空,只罚不管的城管也因此成为矛盾的集中地。
城管“执罚权”的来源大可质疑。依《行政处罚法》第十六条规定:“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权”。但国务院本身并没有规定城管执法权,也没有授权任何省、自治区、直辖市人民政府决定由城管集中行使行政处罚权。深圳特区虽拥有全国人大特别授予的“特区立法权”,但将行政执罚在不同部门之间进行转委托,这是否正当、科学,仍值得深思。
在北京崇文区,城市管理走了与深圳完全不同的路径。崇文区积极推行“大城管综合执法机制”。这里的“大城管”并不是实体性“城管局”,而是一个综合行政执法组,其中整合了公安、工商、民政、劳动和社会保障等25个执法部门的力量。换言之,这25个部门均派专人到各街道办事处的执法组上班。执法组替代了城管局,行政执法权又回归了法律的初始设置,也避免了公权力违法转让的嫌疑。法律明确授权给卫生、城建、工商、环保等行政部门行使的行政执法权,不能仅因执法难度大,就统统打包甩给一个叫“城管”的新机构。城管为解决执法难,也只得去招聘一些“能征善战”之士前来执行。当公权力转让本身就是为了对付“刁民”的时候,对立已经形成了。
城市管理采取综合执法模式好,还是采取分散执法模式好,还有待实践证明。但不管采取哪种执法模式,都必须优先化解对立,规范权力行使。
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结语

法律之所以要写得那么繁琐,就是为了确保公民权利不受侵害,行政部门再觉得束手束脚也得受着。以设置城管来绕开法律束缚的做法,在依法治国的今天是不可以被接受的。【这个玩笑开不得】局长在五个副手中选接班人举棋不定。老婆出主意:考验一下看谁忠诚。局长深以为然,于是给五人分别发了短信:"东窗事发,有危险,速来救我。"短信发出后久不见回音。忽有人敲门,急开门。门口站着纪检人员:"你的四个副手已投案自首,还有一人自杀,你已被双规。"蔡景忠:两个禽兽的故事

a2010摄影家:感悟:亲戚中有一个朋友开了两个花圈店,店址在海淀区永定路某号。店主说起一件亊,让人后背冒凉气。他说每逢那个众所周知的民敢日前后,凡有人买花圈超过十个或黑袖章十个,店主必须立即报辖区排出所。为什么?不详!和民敢日相连,过后则不需报吿。连花圏店都有暗流,真特色郭度也!2012年8月16日 10:28 何光伟 自卢扒坟主政河南以来,强征 血拆 持续不断,他推出所谓的新农村社区建设,就是让有钱人明抢耕地和基本农田。很多征地成本几乎是零。如今卢扒坟滚蛋了,他的恶政还在推行。新上任的郭庚茂书记,扒坟征地你也有份。如再不停止恶政,中原必乱!
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博弈林泉:抓了我的奶,骗我做了爱,最后知道怀孕的我眼泪掉下来。处女膜不再,月经也不来,终于发现无痛人流为何贵起来!当初把我腿分开,分开就分开,现在又要我堕胎,还想要爱爱。高潮不是你想来,想来就能来~草得再High,射得再快,青春不回来 周末一乐,少儿不宜
#分享图片#【对生命的藐视】这是2011年7月24日,温州动车事故的第二天,中国四大报纸和日本报纸的头版。
南方有嘉木:#分享图片#1984年,我国著名油画家靳尚谊找中央音乐学院的一位女大学生当模特画了一幅油画。画中背景只有三样东西:座、江、山。这位女大学生的名字叫彭丽媛。

臣甲三世:什邡天空-6 淸風-楊 曲水流觞-安欣二世 成涛漫画-16 DLM醒醒请官员公布财产 波波摸佛 半仙半邪 把酒转世书生 班加西往事二世 布衣-徐圣法第四号 充满谎言的国度 房继尧9归来 风然5 公民惊涛骇浪二世 攻民鲁逊13姨大姨夫 公民带刀的麦兜 准备好手纸否,自撸吧

乔老爷:【 湖北阳新县发生大规模警民械斗】湖北省阳新县荆头山农场近日发生大规模警民冲突。3月18日,阳新县荆头山农场村民手持铁锹等农具示威,阻止政府未经他们同意,就把一千多亩农田转租。大批特警与不明...












xjvisa:联合记者招待会上,记者提问:普京先生,苏共解体时,共产党员无人抗争,习先生说贵国竟无一人是男儿。您作为前苏共党员,对此有何评论? 普京说“共产党员是特殊材料制成的,人都算不上,还说什么男女呢?”,他的机智回答让记者们爆发出阵阵热烈的掌声。

玄佛六世:【种猪来了:江苏一政法委书记与500女人有染,被调查】:据@记者赵新江:今天,江苏省常州市委常委、政法委书记孙国建因涉嫌违纪被江苏省纪委立案调查。据传其与500多女人有染。 意思是常州每5000个女人里就有一个他的情人?2013年2月24日 20:19 阅读(7.6万) 全部转播和评论(1263) 

  • 【裆校原是黑监狱,江苏无锡维权人士成功营救被囚访民李梅芳】3月24日,山东维权人士倪文华陪同无锡维权访民沈爱斌、孙静芳等50多人到无锡锡山区裆校黑监狱,冒雨成功营救出两会被截访后关押在此的访民李梅芳 该裆校在两会期间非法拘禁了杨国英、孙静芳、李梅芳、黄函清、沈爱斌等大批访民。
  • 秋蚂蚱:新贵说他年轻时就喜欢读俄罗斯作家如屠格涅夫、陀氏等的书。试问:读到陀氏在《死屋手记》里的愤青语:“人和公民被毁灭于暴君之手,到那时要想恢复人的尊严,要想忏悔,要想得到复生,就几乎是不可能的了。” 你怎么想?回看你手上的中国,你觉得我们还要读《老三篇》?嫌我们死得不够难看?
    昨天 23:05 阅读(30)
  • 【世纪谎言】1,宣称“从来就没有什么救世主”,却标榜“他是人民的大救星”;2,控诉“万恶的旧社会人民当牛做马”,却号召“人民自觉争做革命的老黄牛”;3,强调人民素质“低下 ,不适合“西方的民主制度”,却实行“更加先进的社会主义制度”。
    昨天 22:53 阅读(31)
  • 俄罗斯新版高中历史教科书称“苏联时代是地狱”,并指出列宁的罪行:依靠德国提供的5000万马克发动革命导致沙俄对德战争失败,列宁事实上充当了德国特务的角色;列宁夺取政权后在全国设立610个契卡工委,杀人达200万以上;实行公有制和军事化,导致国内3000万人非正常死亡。
  • 以下消息请不要失望:尽管习访俄被中国官媒视为新领导人的头号外交大事,3月22日俄官办的Russia Today电视网把习访俄只列为当天的第六条国际新闻,称为“区域政治型大国领导人访俄”
【最神奇的规定】1、中小学教师不准奸污学生 (某地教师守则);2、女公务员双乳要对称 (某省公务员体检标准);3、严禁用公款嫖娼(某省规定); 4、不准为男领导配女秘书(某省规定) 5、海关官员不得庇护走私 (某海关)6“严禁用公款打麻将”(某地规定);7、“严禁酒后驾驶公务车”(某局规定)…

【这里的执政集团,伟大光荣正确】江上漂浮一万多头死猪,无人负责。黄河漂浮一万多具死尸,无人管。食品安全,没人管。计生罚款,几十年来严得很,牵牛扒房,摔死活婴,什么都能干。强拆共产,很给力。宣扬自己的疯功猥迹很给力。监控封杀屏蔽互联网很给力,跨省抓人很给力。

校长:【抢劫只为入狱养老,讽刺了谁】在北京生活的69岁老汉付达信,在北京火车站执刀抢劫后,站在原地等待警察到来。付达信被北京铁路运输法院判处2年有期徒刑。宣判后,自称抢劫是“为了反映生活困难问题”及“入狱养老”,付老汉恳求法官重判自己,“法官,您再好好审审吧,判得太轻了。社会已病入膏肓!
交君如文:交君如文三世 普京真的够狠 顺我者逆我者 当年那个间谍叫什么来着... 「流亡英国俄罗斯富豪家中死亡」BBC 23日报道,流亡英国的67岁的俄罗斯富豪别列佐夫斯基被人发现在伦敦萨里地区的家中死亡。英国警方已开始调查他的死因,封锁了他的居所及周围,但目前表示无法解释他的死因。
余怀谦:这双鞋子很合脚。
【调查称黄河兰州段飘荡着至少1万具浮尸无人愿管】 警方统计95%系自杀或失足,当地官员称部分浮尸分解在河水中或影响水质:http://url.cn/CQmxf0 。看来,黄浦江飘荡些死猪,真不值得大惊小怪。连人命都不关注的国度,又怎会关注猪呢?http://url.cn/D99ntB



孙文:教育部2012年用于基础小学教育的预算为4.62亿元,而教育部机关本身的住房补贴为42.6亿元,是用于基础小学教育的10倍。究竟这42.6亿元住房补贴是被谁领走了?补贴的人究竟是谁?如果发给教育部机关的1000人,则每人消耗超过400万。这有点不敢想象,也希望这不是真相。希望教育部能公布!
微博有时让人压抑,发一张小孩不宜的图让大家轻松一下 

杨金柱:依法保障律师辩护权是实现刑事审判公平正义的重要基础 ----杨金柱律师致最高法院周强院长的第一封公开信最高法院周强院长: 我是湖南岳林律师事务所杨金柱律师,首先衷心祝贺你担任最高法院院长!...http://url.cn/Ca5UFH
【大寄生虫】 作者:@魏克漫画













新疆喀什岳普湖县民警新疆民警蒋大鹏 因不买集资房,被原局长于亚林,指挥中心主任、现局长吴国胜打致伤残,四处喊冤无门。蒋大鹏称,新疆官员不仅庇护打警凶手,而且还重用凶手。但播哥 称其是和吴国胜的二奶张小芬有染,才被暴打。但无论如何暴打警察都应处理!若局长有二奶更不能放纵!




















【邓1983严打,比薄熙来重庆黑打更坏】 1、泸州一小伙,和同伴打赌敢亲女孩嘴,亲了一女孩被判死刑。 2、某青年,开玩笑作势拦了一下一姑娘,被枪毙了。 3、某青年在马路边尿了一泡就被定罪为"现行流氓罪"送新疆。 4、安徽一青年与一妓女发生关系不给钱判刑5年,严打开始,改判15年,上诉,改判死刑。
腾讯新闻:【警察妻子楼顶拉条幅撒传单 声讨丈夫包小三】昨日,郑州一公安分局家属院内,一名女子站在7楼楼顶,拉出条幅,写着“包养小三,天理不容”等字样,并扔下传单,传单上写着:龙子湖派出所民警某某某抛弃妻子,包养小三。并配有一男子头像。数小时后,该女子被民警劝下。http://url.cn/C80CrX

萧萧:习首访选择俄罗斯是正确的。1,俄罗斯免费把共产主义送给了我们,嫖娼的是他们,得性病的却是我们。2,俄罗斯"保管"了中国最多的领土然后警告我们:没有一寸是多余的。3,俄罗斯的战略武器瞄准的不是美国而是中国。微評:把远东、外蒙、海参崴…还给我们!顺便把党领回去;谁生的儿子谁养、我们养不起!

谈春平:【陕西省教育厅副厅级李维民受贿上床门】最新进展,在五分钟前,据西安电影制片厂导演冀秦给我打来电话告诉我,纪许光现在正在接受中国网络电视台有关李维民受贿采访,纪许光将在下星期一准时在四大门户网陆续公布视频内容,内容涉及不是8万多而是上千万上亿元,就在最近纪许光还收到陕西这边威胁短信

拉菲哥:#网络曝光腐官#【猛料转发求证:天涯网友冒死举报保定市纪检委副书记王振民】1.拥有大量商品房、豪宅最大别墅600㎡;2.拥有奥迪A6L、途锐/大众帕萨特 等豪车多辆;3.违规套牌安装警报严重违规交警不管;4.家属移民国外持有绿卡;5.包养多名情妇并提拔为领... http://url.cn/A2QXmN

  • 岁月如歌转播: 
    这双鞋合适了百姓的脚?还是权贵的脚?
    张鸣:说历史选择了某双鞋,但人民没有选择,如果是人民选择的,你人民投一次票看看。不投票,即使把这双鞋说的再好,没有意义。
    昨天 22:57 阅读(104)
  • 岁月如歌转播: 
    老百姓的祸害
    大地飞鹰:【你知道什么是正部级待遇吗】1、购房补贴按建筑面积标准220平米。2、配专职司机兼警卫,配医护。3、一年四次国内休养,每次三周,家属不限。4、飞机头等仓或商务舱二至四个座位,火车软卧,配三辆轿车或两辆旅游车,机场一般需配合起飞时间。5、酒店高级套房,餐饮实报实销。6、医疗特供全免费。
    [图片]
    昨天 22:03 阅读(46)
  • 岁月如歌转播: 
    年龄是个借口
    倾城一笑:3月22日,中共中央组织部副部长潘立刚在北京大学宣布了中共中央、国务院的任免决定,王恩哥担任北京大学校长(副部长级);因年龄原因,周其凤不再担任北京大学校长职务。教育部党组书记、部长袁贵仁以及中共北京市委常委、秘书长、教育工委书记赵凤桐出席宣布大会并讲话。
    3月22日 22:06 阅读(364)

  • 午夜,终于可以离开办公室,回家幸福地去做中国梦。是梦总要醒,醒来方知梦。但愿长梦不复醒,堂堂中华崛起鸟。
  • 青海塔尔寺不大,但信徒甚广,十分虔诚。喇嘛庙因为供的是酥油灯,有清香,不像内地的寺庙硝烟缭绕,混浊呛人。藏传佛教和内地佛教不一样,信徒一般只拜一神或一活佛。基督教和伊斯兰教也是一神教,只拜一个上帝或真主。不像多数汉人,要么不信神,要么需要时见神就拜,求子、求官、求财色,充满功利。
  • 乔木转播: 
    爱之深责之切。我从来不说自己爱国,因为我在中国上班,我老婆也是,当年她在英国怀孕,我让她回国生产,孩子现在上国内普通小学,她的爷爷奶奶两个姑姑都在老家。我很好,而众多的父老乡亲仍在煎熬。我希望以民主促民生,所以老被叫汉奸、美分、带路党|| 肖玉华: 对国家有大爱,才说得出这样的话
    乔木:原来去过的新疆之大就不说了,前两天应邀去青海省委党校讲课,再次感受了祖国的辽阔。从北京往西到我家陕西榆林,大概是800公里,再往西800公里是西宁。到了西宁只是刚踏进青海的门,再往西800公里,才到格尔木。再往西南1200公里,才是拉萨。辽阔的土地,壮美的景色,勤劳的人民,要是民主化了多好!
    今天 00:06 阅读(1548)
  • 乔木转播: 
    20多年前大学期间,从陕北榆林县城到省城西安,坐着破烂的汽车整整要走两天,必须要在延安或甘泉廉价肮脏的旅店住一晚。颠簸在黄土高原上,夏天尘土飞扬,大太阳晒得无处可逃。冬天零下20多度,萧杀一片,手脚耳朵冻的想哭。这是我的家乡,我的国家,我有刻骨铭心的记忆。 || 格多:
    乔木:原来去过的新疆之大就不说了,前两天应邀去青海省委党校讲课,再次感受了祖国的辽阔。从北京往西到我家陕西榆林,大概是800公里,再往西800公里是西宁。到了西宁只是刚踏进青海的门,再往西800公里,才到格尔木。再往西南1200公里,才是拉萨。辽阔的土地,壮美的景色,勤劳的人民,要是民主化了多好!
    昨天 23:48 阅读(1492)
  • 原来去过的新疆之大就不说了,前两天应邀去青海省委党校讲课,再次感受了祖国的辽阔。从北京往西到我家陕西榆林,大概是800公里,再往西800公里是西宁。到了西宁只是刚踏进青海的门,再往西800公里,才到格尔木。再往西南1200公里,才是拉萨。辽阔的土地,壮美的景色,勤劳的人民,要是民主化了多好!
  • 乔木转播: 
    新闻价值有3W之说——wealth 财富、wrong-doing丑行、woman女人,前两个不好说也不敢说,只好说第三个红莓花儿开了。
    乔木:带夫人出访,媒体报道的、公众关注的尽是夫人的事,这让猿首情何以堪?
    昨天 10:06 阅读(1927)
  • 带夫人出访,媒体报道的、公众关注的尽是夫人的事,这让猿首情何以堪?
  • 下午在京郊小汤山,为“小小鸟热线”和国际劳工组织(ILO)主办的劳工NGO建设培训主讲“劳工NGO的媒体倡导”。明天去青海,为地方干部讲网络时代的舆情分析,红脸白脸都要唱,影响一个是一个。
  • 乔木转播: 
    圣上在职读,在下全职读。皇上也有几个穷乡亲,主席当然会有小同学。其实也已人到中年了,只是天生一张娃娃脸。|| 王中伟: 我印象中乔老师还年轻啊,也就是四十来岁,没想到还跟主席是同学,真没想到。
    乔木:友人发来网照,曰余与今上同学云云。同学是同学,但10多年前,只是众多省领导中的一个,那一级别的在清华多了去了,谁曾想到后来入主中枢。再说那时还是寻呼机的时代,谁好意思和人家要手机,双向收费打得肝颤。再后来,士人脸薄气傲,想着当今皇上也有任期,而教授退休还是教授,何苦搅和在一起?
  • 友人发来网照,曰余与今上同学云云。同学是同学,但10多年前,只是众多省领导中的一个,那一级别的在清华多了去了,谁曾想到后来入主中枢。再说那时还是寻呼机的时代,谁好意思和人家要手机,双向收费打得肝颤。再后来,士人脸薄气傲,想着当今皇上也有任期,而教授退休还是教授,何苦搅和在一起?
    [图片]
  • 《华尔街日报》2013年03月19日,大概8:20发稿“中央电视台批评苹果反遭质疑”:“北京外国语大学国际传播研究中心主任乔木说,央视的信誉现在到了低点。他还说,有人认为政府的倾向性对央视报道产生了过大的影响。” 中文 http://url.cn/Czd0QD 英文http://url.cn/AQvkAM

邱永峥:郴州市委组织部门告诉记者,尽管徐韬顺利通过了笔试及面试,但并未进入最后的差额票选环节,理由是“湘潭市委向省委组织部递交申请,希望录用徐韬,省委组织部予以批准”。湖南27岁副县长回应质疑:我的能力符合岗位aduing1982转播: 
原来人家省里有人。


乔木:带夫人出访,媒体报道的、公众关注的尽是夫人的事,这让猿首情何以堪?乔木转播: 
新闻价值有3W之说——wealth 财富、wrong-doing丑行、woman女人,前两个不好说也不敢说,只好说第三个红莓花儿开了。










冒泡有罪:【 免费的格列卫 天价卖给国人 】 瑞士诺华公司,免费将"格列卫"这种癌症唯一救命药,提供给中国的患者:慢性髓性白血病(CML)和恶性胃肠道间质肿瘤(GIST)。然而中华慈善总会却将"格列卫"每盒以25000元的天价卖给患者。此帖在网上疯传,希望有关部门给个交代。
独裁政权都没有第二轮谈判的能力,它只相信暴力,永远学不会妥协。只要对它的决定稍作不满,它就会怒不可遏。胆敢继续反对,它就会毫不犹豫动用暴力。在第一回合,他说:你这房子要拆,给你20万,拿着!你说:我这房子明明值200万。他大怒:我说了要拆!你说:不行,不同意!然后,这哥们就开始掏枪。
掐死穷人致富的方法很简单:1)不让他集资,没有资本,光有想法,等于光棍;2)不给他贷款,道理同上;3)不分给他土地,没有私人土地,祖祖辈辈受穷;4)加大税收的力度,创造100元,上缴50元;5)让他一辈子只拥有自己的劳动力,然后教育他,他是主人,勤劳致富光荣
新拍客:实拍洛阳强拆一家三口遭围殴 http://url.cn/CCscGh
刘晓原律师 历史上的今天: 2010年12月,联合国大会宣布将每年的 3月24日设为“了解严重侵犯人权行为真相权利和维护受害者尊严国际日”,以强调了解真相和伸张正义的重要性,及缅怀那些为揭穿真相、捍卫人权而奉献和牺牲生命的人。
浅浅的苏不离:以前代表我们的思想,如今连我们的脚也要被代表了,这个洗净瓶,生生断了人民的最后一丝念想,坚决走正路,让我不由自主的厌恶起来,一同厌恶的,还有他身边那个会唱红歌的彭刮母...正在做改革春秋大梦的童鞋们,梦碎了一地,你们该醒醒了...
【邪恶盛行的唯一条件,是善良者的沉默】德国达豪集中营入口处,刻着17世纪一位诗人的警世名言:“当一个政权开始烧书的时候,若不加以阻止,它的下一步就要烧人!当一个政权开始禁言的时候,若不加以阻止,它的下一步就要灭口!” 埃德蒙·柏克说过:“邪恶盛行的唯一条件,是善良者的沉默。”
变态辣椒:几个人一起聊天。上海人笑嘻嘻边喝水边炫耀:我喝猪肉汤,天天喝水照样长胖!天津人不服气:我喝的是鱼汤,营养更好!四川人笑着往茶缸里加了把粉丝:老鸭汤才滋补!三个人瞧了瞧没说话的兰州人,兰州人默默地往茶杯里丢姜片,八角,桂皮,草果之类。众人不解,兰州人说:肉有点儿不新鲜,掩盖一下〜


@漫画厅 【官不大还挺硬的】局长和年轻MM跳舞,舞会高潮局长有点激动,下面挺了起来。MM觉察后好奇地问:你下面是什么?局长:我下面是副局长。MM:官不大还挺硬的! ;;;漫画@邝侠

清涟居主人:习主席3月23日在莫斯科国际关系学院发表演讲,在谈到发展道路问题时说,“鞋子合不合脚,自己穿了才知道”。他这番讲话引起人们的广泛关注。俄有评论说,怎么才能知道这个国家的人民觉得鞋子是否合适呢。还有人问,“我觉得鞋子不合脚怎么办?”
李剑芒的小号:又看到“历史的选择”,这来自对黑格尔一段话的错误翻译。很多人相信黑格尔说过一句名言:“凡是存在的都是合理的”。这句话显然是错的。如强奸是存在的,但强奸却不是合理的。黑格尔的话应该翻译为:“凡是存在的都是可以解释的”。强奸是存在的,它是可以解释的。但可以解释不等于合理!老佟他不信:一美国朋友说:世界上一般有两种政府福利模式,一种是高税收,高福利,一种是低税收,低福利,中国开创了第三种模式:高税收,零福利。
浅浅的苏不离: 纠正一下右边:对官员是高福利零赋税。不过呢,洗净瓶已经代表人民表示,老百姓穿这双高赋税零福利的鞋是飞长合脚滴 || 沙漠孤舟: 不赞同博主观点:天朝高税赋无福利只是对老百姓而言,对官员是低税赋高福利。






周益清:2013年3月22日,中共中央组织部副部长潘立刚在北京大学宣布了中共中央、国务院的任免决定,王恩哥担任北京大学校长(副部长级),因年龄原因,周其凤不再担任北京大学校长职。我想请问中共中央组织部,你们只能任免党委书记吧,有什么资格和权力任免大学校长?请搞清楚,大学校长是国务院和教育部的事!
熊新川转播: 
转:【1919年蔡元培拒任北大校长声明】我绝对不能再做那政府任命的校长;我绝对不能再做不自由的大学校长;思想自由,是世界大学的通例;又不能用正当的辩论法来辩论,鬼鬼祟祟,想借着强权来干涉。于是教育部来干涉了,国务院来干涉了,甚而什么参议院也来干涉了,世界上有这种不自由的大学吗?



关于财产公开,澳门议员关翠杏说,财产公开必须从权力中心开始,这是立法的方向问题,也是澳门修法成功的政治、技术上的经验。在她看来,官员也是人,也是不可靠的,“官员连财产都不敢公开,民众就会有怀疑。”必须把权力运作的各方面都置于阳光之下。

李开复:【普京讲过的一个故事】沙皇尼古拉一世对贪腐状况忧心忡忡,召见第三厅(帝国警察机构)长官贝肯多尔夫,发誓要以铁腕手段肃清贪污受贿官员。沙皇得到的回答是:「陛下,您只需告诉我,想留下哪些人?」 (Via.六间房刘磊)

李开复:李泓冰:看美国历史教科书你会发现,越是丢脸的事越写得细,比如歧视黑人、大萧条、虐待华工、麦卡锡等等等。原来美国人是把家丑扬给下一代警醒后人,绝不再犯同样的错误。一位名人说得好:“一切历史都是当代史。给历史整容,会唐突了现实,苍白了未来,弱智了后人。最可怕的,是家丑还可能重现。” 转

南方都市报:【福州警匪勾结杀人 男子被嫁祸蹲冤狱损失500万】因为冤案,他的生意没了,日常他除了打零工,就是给中央各部门写信。2001年,福州男子陈信滔被构陷为“敲诈勒索罪”,遭刑拘,羁押三年,最终被法院宣布无罪释放。但被抢劫的数百万财产和间接损失至今无法追回。潇湘晨报 http://url.cn/A2uBLW

熊新川转播: 
一才华导演据此拍了电影<太囧>,票房远超<泰囧>。没想,该导演被人殴打而蹲监数年,出狱被告知不得再拍电影,他仰天长泣:“当年票房全部充公,如今只剩才华,不拍电影,我还能干嘛?”狱警大笑:“天生我才必有用,拍不了电影拍黄瓜嘛!”他据此在国外拍出<太囧二>,囧遍全球!

信力建:英国《经济学人》智库组织公布了2012年度全球民主指数排名,中国在167个国家和地区中排在第142位,朝鲜排名167。——排名真靠前啊!3月21日 22:00
杨恒均:明天人民日报会不会搞一个中国特色的民主国家排行榜?我们第一,北朝鲜第二。。。 || 吉四六: || 杨永平: 不要嘲笑中国足球
腾讯新闻:【上海市累计打捞死猪共10164头】截至今天下午15点,上海市累计打捞死猪共10164头,相关区域内当天共打捞起漂浮死猪369具,比昨天略有上升,主要原因是松江、金山等区域加大了消除清捞死角的工作力度。打捞的死猪已全部运至上海市动物无害化处理中心焚烧处理。http://url.cn/BOVmeD3月19日 20:47 

上海累计打捞死猪10164头 部分区加大清捞力度【上海市累计打捞死猪共10164头】截至今天下午15点,上海市累计打捞死猪共10164头,相关区域内当天共打捞起漂浮死猪369具,比昨天略有上升,主要原因是松江、金山等区域加大了消除清捞死角的工作力度。打捞的死猪已全部运至上海市动物无害化处理中心焚烧处理。(央视记者刘庆生)

延伸阅读:
新华网杭州3月19日电 一方面是城市猪肉需求不断增加,另一方面是乡村家庭式养猪密度不断提高,以至于生态环境的承载能力难以为继,一旦气候变化和病害传播,小农经济的脆弱性日益显现,黄浦江死猪事件向人们敲响了生态安全的警钟。
连日来,新华社“新华视点”记者就黄浦江死猪来源问题,会不会造成水质污染,以及死猪如何处理等问题,分赴上海、浙江等地进行了追踪采访。
相当一批死猪,来自嘉兴地区
社会广为关注的黄浦江死猪事件,仍待有关部门进一步披露信息。截至目前,上海已经从黄浦江打捞死猪8000多头,上游的浙江嘉兴收集死猪3000头。
据了解,从3月8日开始,上海方面就开始对“死猪来源”问题进行全面调查。到11日,上海市政府新闻办正式对外发布消息说,有关部门对松江水域收集的部分生猪耳标进行了信息核查,初步确定这些死猪主要来自浙江省嘉兴地区。
据悉,从3月4日起,嘉兴媒体连续报道了当地大批生猪病死及扔弃河道等现象。上海没有发现向黄浦江等河道扔弃死猪现象,也没有发现重大动物疫情。
嘉兴市表示,2013年以来,嘉兴市因养殖条件、养殖技术、气候等因素死亡了7万头猪。目前未发生生猪疫情,有关部门对打捞和收集的死猪进行了无害化处理,但是,确实存在一些死猪乱扔的情况。
记者走访嘉兴多个村庄发现,病死猪丢弃在河道、路边、废旧灌溉设施等处的情况较为常见,由于江南河道相互贯通,死猪在河道腐烂、变质,有可能造成水质污染及传染病等问题。
农业部调查组组长、国家首席兽医师于康震16日说,当地生猪死亡主要有两个原因:一是当地生猪饲养量大,散养比例高,正常生猪死亡淘汰数量相对较大;二是去冬今春当地雨雪寒潮天气多,气温变化大,仔猪抵抗力下降,圆环病毒感染和腹泻等常见病引起死亡率较往年偏高。
来自嘉兴市畜牧局的数据显示,目前嘉兴养猪户达到13万余户,每年饲养生猪超过700万头,出栏数达到450万头。由于嘉兴同上海接壤,自上海市区禁养和限养生猪后,大量生猪养殖转移到嘉兴地区。
到目前,嘉兴每年有200万头生猪供应上海市场,占出栏量的一半左右。嘉兴当地干部群众说,嘉兴为上海乃至长三角地区的肉价稳定作出了很大贡献,但也付出了环境代价。
饲养密度过大,环境污染加剧
此次死猪事件的发生地,距上海黄浦江上游取水口较近,所以其引起的直接担忧是,会不会对上海的自来水水质产生影响?
据了解,受波及的上海市9个自来水厂,供水规模约占全市的22%。上海市水务、环保等部门一开始就加强了黄浦江水源水质的监测,对饮用水取水口加大监测密度和水面巡察。据持续的监测分析,黄浦江上游原水水质较为稳定,所检测的水质指标与去年同期相似;松江、金山、闵行、奉贤等供水企业的出厂水符合国家生活饮用水卫生标准。
为了确保上海饮用水安全,上海宣布在出厂水9项指标每天监测一次的基础上,重点开展了菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群等微生物指标的检测,检测频率提高至每4小时一次,余氯检测也在实时在线监测的基础上提高至每1小时一次。
从3月8日起,上海市水务局要求各水厂通过强化常规水处理,加强消毒。同时要求各水厂将6种常见猪病可能携带的病毒、5种细菌补充入下阶段的水质监测指标,作为水厂消毒措施的主要针对指标。
但另一方面,生猪产地的污染问题越来越突出。嘉兴市环保局副局长余鸿伟说,13万多户农民养了700多万头猪,一头猪每天的排泄物相当于6到7个成人的排泄量,由于是混合饲料饲养,气味非常难闻,成为嘉兴最大的污染源。
嘉兴市南湖区治水办主任沈铭说,近年来,嘉兴市要求养殖户进行粪便干湿分离,集中收集等,取得一定效果,但养猪基数太大,整体环境改善并不明显。
死猪无害处理,成本谁来负担?
浙江省畜牧局副局长戴旭明告诉记者,养殖过程存在一定比例的猪死亡现象,由于嘉兴地区的养猪基数很大,死猪数量每年都有十几万头,处理起来十分困难。
嘉兴市环保、畜牧、水利等部门要求进行无害化处理,并且采取了“河长”包干管理等办法,但效果并不理想,死猪乱丢现象仍然普遍。
分析人士指出,嘉兴地区生猪养殖看起来规模很大,实际上仍然属于小农经济,缺乏现代农业要素,特别是安全生产管理体系明显缺位,例如对病死猪进行无害化处理,花费的成本谁来负担?
据了解,嘉兴地区处理死猪的农户每头可以获得80元补助,但在实际操作过程中,因为死猪数量太大,补贴不到位情况突出。同时,对病死猪的处理主要采取厌氧发酵,需要占用土地,而现有土地资源处在超负荷状态。
戴旭明说:“此次死猪事件,对粗放的养猪模式敲响了警钟。”嘉兴市有关部门表示,要拿出壮士断腕的勇气推进养猪产业结构调整,实现养殖业发展与环境保护的有机统一,彻底解决猪粪围城、死猪围城的局面。
专家指出,死猪事件不是偶然发生的,需要有长效应对之策:一是解决庞大的养殖量与管理能力不匹配的问题;二是建立联防机制防止死猪“顺流而下”。
(采写记者王政、裘立华、陆文军、李荣)

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#转播新闻#四川消息:近日,四川彭山县南河惊现上千只死鸭,腐烂散发着恶臭,彭山环保局对水化验,随后,领导宣称:该水域水质未受污染!大家可放心饮用。微评:继一江猪水向东流后的春江水暖鸭先知?http://url.cn/DhzLIJ
四川彭山河道现千只死鸭 官方称河水未受污染
2013-03-22 11:12:50 来源: 四川在线(成都) 4537人参与
核心提示:319日下午,四川彭山县南河河道出现上千只被抛弃的死鸭。当天下午,彭山县环保局对此水域的进行抽样化验,得出的结果是该水域的水质未受到污染。目前,这些死鸭的来源还不明确。
19日下午,四川彭山县南河河道出现上千只被抛弃的死鸭,这些死鸭装在5060个白色编织袋中,散落在河边,不少已经被冲到下游。彭山环保、畜牧等相关部门经过现场勘查初步认定,死鸭系从南河上游漂流而下,堆积在青龙镇及观音镇交接的水域。
川报集团全媒体中心记者21日获悉,目前,当地已经对死鸭进行填埋消毒,已避免二次污染。由于南河沿岸没有饮用水的取水点,因此不会对人和牲畜带来危害。
惊人:上千只死鸭散落河中
19日下午,彭山县环保局办公室接到一个电话,电话那头,一名男子急匆匆地向工作人员介绍,在彭山县青龙镇和观音镇交界的南河河岸、河中央有很多死鸭子,“已经腐烂,散发出一阵阵恶臭”。
了解情况后,彭山县环保局立即联合彭山畜牧局、水务局等部门赶到现场调查。
据环保局副局长张冀川介绍,工作人员赶到现场发现,在青龙镇与观音镇相接的南河水域内,河岸与河中央地区堆积着不少死鸭子,有的散落在淤泥里,已经开始腐烂,有的则将数只鸭子胡乱打包后装在白色编织袋内,“足足有近60个编织袋”。
处理:消毒并挖坑填埋
情况紧急,彭山县畜牧局立即抽调工作人员赶到现场等待消毒,一面与税务局配合,一边派人手沿河继续查找并打捞。
19号下午,大部分散落在观音镇境内的死鸭子已经打捞完,并全部进行无害化处理,20号一早,税务局工作人员又继续沿着南河向上游寻找,直到往上游查了几公里没发现有死鸭子才停工。”张冀川说,部分后一步寻找到死鸭子也迅速做了无害化处理,并通过装载机转运到统一在指定地点进行填埋。
调查:水质未受到污染
如此多的死鸭子出现在数百米的水域内,会不会造成污染?
为了检测水质是否受到影响,当天下午,彭山县环保局便对此水域的进行抽样化验,得出的结果是该水域的水质未受到污染。
与此同时,畜牧局也着手对死鸭子的死因、是否有瘟疫等进行检测,目前,检测结果尚未出来。不过,由于南河沿岸均没有饮用水的取水点,因此,这些死鸭子不会对人和牲畜带来危害。
追问:哪里来的?有无人捡来卖?
上千只死鸭子被打包捆好后扔进河里,这是谁干的?死鸭主人是不是青龙镇或观音镇人?
为了寻找死鸭子的主人,彭山县畜牧局、税务局以及环保局工作人员等均沿河道进行了搜寻,但紧邻出现死鸭子地点的南河上游数百米,甚至一公里附近均无人养鸭。
“从腐烂程度来推测,鸭子已死了好几天,并且并非附近的人扔的。”环保局副局长张冀川说,尽管南河河边上有部分装死鸭子的口袋,但更多的死鸭子都堆积在河道中央,从岸边无法将死鸭子扔到河中央,另外,从装死鸭子的口袋陷于淤泥中,且表面并无人为遮盖痕迹来看,也可以确定死鸭子来自上游。
对于这些死鸭子是否可能被附近村民捡到并流入市场,张冀川表示,从发现时到21日下午,河道上都有工作人员查看,肯定不会流入市场,同时,鸭子已经高度腐烂,不可能有人购买。
孔晓琦 本文来源:四川在线责任编辑:NN100
 【大寄生虫】 作者:@魏克漫画






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